陕西省农村信用社改革是陕西省农村金融市场发展的关键结点,陕西省农村信用社是陕西省农村地区的主要金融服务提供者,对农村经济发展承担着重要角色。陕西省农村信用社在不同的发展时期,为陕西省农业生产和农村经济发展均做出了突出贡献。随着当前陕西省县域地区城镇化步伐加快、农业产业结构升级调整、部分涉农金融机构收缩农村网点的实际情况,农村信用社原有的组织结构和运行机制已经不能适应当前的农村金融环境。从2003年以来,陕西省农村信用社不断加强自身产权模式和组织结构的改革创新,陕西省农村信用社的管辖移交至省政府,成立省级联社对省内县区农村信用社进行行业管理,县区农村信用社实行一级法人并进行股份合作制改革。总体来看,陕西省农村信用社系统改革也取得了阶段性成果,农村信用社在央行的政策支持和资金扶持下,其资产状况和运营情况得到了改善。但是由于农信社积累的大量沉重的历史包袱和自身经营管理问题,特别是法人治理结构存在缺陷,内外部约束机制不健全,导致目前陕西省农村信用社改革仍面临着诸多问题。目前陕西省农村信用社系统改革已经进入到关键阶段,陕西省农村信用社系统改革的方向是进行全面股份制改造,逐步淡化农村信用社的合作制属性。在本轮改革中,建立分工明确、股权清晰、监督到位、民主科学的法人治理结构是改革的核心问题,对于进一步深化农村信用社改革有着重要意义。本文深入研究陕西省农村信用社目前产权制度和管理体制,以及农村信用社法人治理结构的现状、存在的问题和产生的后果,同时借鉴国外农村金融合作机构的成功经验。在明确陕西省农村信用社系统建立股份制商业银行法人治理结构的目标下,坚持农村信用社变革立足“三农”服务,推进产权制度和管理体制改革,提出陕西省农村信用社法人治理改革方案的优化设计。为陕西省农村信用社进一步深化股份制改革和完善法人治理结构,提供理论研究资料和合理化建议。