民间借贷作为中国农村古老的一种融资方式，近年来随着我国经济增长的加速又重新崛起。因此，本着实事求是、客观公正的原则，对民间借贷存在的合理性和积极、消极作用进行研究，并提出相关的政策建议是具有一定现实意义的。理论界的专家学者虽然对民间借贷已进行过不少的研究，但对我国少数民族地区民间借贷的现状进行分析、研究的却很少。本文以内蒙古农村牧区民间借贷的现状为研究对象，从民间借贷产生的经济社会基础、内蒙古农村牧区金融生态环境的恶化等方面分析了内蒙古农村牧区民间借贷产生的背景和环境，总结出近年来内蒙古农村牧区民间借贷涉及的范围在扩大；参与的主体、客体在增多；发生民间借贷的总量在增加；借款用途、形式趋于多样化；利率水平居高不下。内蒙古农村牧区民间借贷的活跃，解决了农牧民生产、生活中资金的急需问题；拓宽了农牧民的融资渠道；为农村牧区金融市场创造了竞争平台，然而民间借贷在推动内蒙古农村牧区经济建设的同时，也产生了许多不利于经济建设以及社会安定的因素，所以对于民间借贷的治理，不能简单地加以取缔，而要变堵为疏，制定完善合理的民间借贷法律法规，正确引导民间借贷行为，同时，进一步深化农村牧区金融体制改革，大力发展农村牧区合作金融组织；加大政策支持力度，促进农村牧区合作金融组织的快速成长；在此基础上，逐步推进利率市场化改革进程，营造一个和谐、发展的农村牧区金融生态环境。