作为四川省近年来涉及范围最广、群众关注度最高、影响最为深远的基础性改革之一,乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“两项改革”在完善基层治理体系、提升基层治理能力、推进乡村振兴和县域经济高质量发展中起到了至关重要的作用,为推动治蜀兴川再上新台阶奠定了坚实的基层基础。本文以宜宾市叙州区社区建制调整改革为实例,在梳理国内外相关研究成果的基础上,基于社区治理理论、新公共管理理论、新公共服务理论等公共管理领域理论知识,从治理主体、空间规划、服务供给、管理机制四个方面对叙州区社区建制调整改革进行分析。首先,对叙州区社区建制调整改革的现状,包括改革的背景、方案以及过程进行了梳理。其次,通过问卷调查、访谈得出叙州区社区建制调整改革中存在的问题并对导致问题发生的原因进行分析。叙州区社区建制调整改革中存在的问题主要有治理主体“一核”作用发挥还不足、社区空间配置不优、社区便民服务开展还存在阻碍、干部专业能力亟待提升等。究其成因,主要为党组织的政治优势和组织优势还未充分体现、社区公共空间配置还需进一步优化、涉改主体参与不足、社区自治能力欠缺。最后,通过对国内典型城市在社区治理方面的经验做法进行剖析,结合宜宾市叙州区实际,提出社区建制调整改革的对策建议,一是在强调政府的核心作用方面,应进一步转变政府职能、构建常态治理机制、完善考核评估机制;二是在社区空间达到配置最大化方面,应建立供需契合的公共服务供给机制、建立发展协同机制、探索“虚拟小区”划分网格;三是在提升服务供给能力水平方面,应积极推进镇村便民服务体系“三化”建设、加快社区公共服务体系建设、推进智慧社区建设;四是在构建多方参与的管理机制方面,应充分发挥群众主体作用、强化干部队伍建设、大力培育社会组织。本文的研究有利于进一步持续推动宜宾市叙州区社区建制调整改革工作,并为其他地区的社区建制调整改革提供借鉴。