工业化时代以来,随着我国经济的飞速增长,环境问题日益严峻,为加快生态保护进程,深入推进生态环境更好更快发展,全面推进环境污染治理,加快环境服务业转型,推进生态保护供给侧结构性改革,我国推行了环境污染第三方治理新模式。为全面贯彻落实党的十九大精神,把实现“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标,遵照《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》,庄河市政府率先开展了环境污染第三方治理试点工作,坚持“引导推动、分工负责、立足现有、重点突破”的原则,建立联合工作机制,充分依托现有行业管理的组织机制、政策资源和工作基础,以市场为主体,加强政府引导和行业自律,加快重点领域试点,合力推进本市环境污染第三方治理工作。按照“污染者付费、责任共担、集中治理、全过程控制”的原则,在城镇污水垃圾处理领域以特许经营和政府购买的方式,开展环境污染第三方治理(以下简称“第三方治理”)试点,一方面形成良性发展格局,推动环保产业的快速发展;另一方面在加大城镇污水、垃圾处理等环境基础设施的投入的同时,提高污染治理设施运营管理质量,逐步建立开放、有序的第三方治理新机制、新模式,以生态立市,实现污染减量化,推动循环经济发展,创建美丽庄河。本文共分五部分,首先,介绍了本篇文章的研究背景和研究意义,并对国内外环境污染第三方治理的理论成果进行了梳理,指出本文的研究思路和研究方法;其次,对本文涉及的环境污染、第三方治理、环境污染第三方治理相关概念进行阐释,对新公共管理理论、多中心治理理论的理论基础进行阐述;在此基础上,文章采用文献方法、实证方法对庄河市环境污染第三方治理试点的现状,推行中出现的主要问题进行归纳,并综合庄河市现有环境污染第三方治理试点的基础和实际进行分析,总结实际操作中所面临的主要问题,并对所发现的问题加以研究分析;同时,借鉴国内外先进地区第三方治理先进经验与典型案例,总结出适用于庄河发展第三方治理的经验;最后针对试点过程中出现的问题以及对照的经验借鉴提出庄河市环境污染第三方治理的发展对策,表明需要通过促进各方共建,强化第三方市场规范,加强政府引导性作用,拓宽融资渠道才能实现庄河市政府提出的第三方治理运营“三个全面”的创新工作要求,即区域全面覆盖、项目全部运行、污染全部治理,以达到良好的环境效益、经济效益、社会效益,为推广第三方治理试点示范工作提供宝贵经验。