我国高收入人群个人所得税的反避税研究

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近年来,我国经济进入到高质量发展阶段,各阶层的收入都在稳步增长。高收入人群的规模也在日益膨胀,他们收入形式多样、来源广泛,掌握着更多的财富和社会资源,善于利用拥有的资源和多样化的手段进行避税,造成了高收入人群税收流失严重的局面,一定程度上加剧了社会收入分配不公的状况。我国反避税工作的推进及个人所得税法反避税条款的修订为管制高收入人群个人所得税避税行为提供了新的支持和方向,但个人所得税反避税规则还不够细化,相关配套的征管制度和法律法规也未完善,特别是缺少针对高收入人群的反避税规则。为了更有效地规制高收入人群的避税行为,未来我国的个税改革应将完善反避税体系作为重点内容,把高收入人群作为反避税工作的重点对象。本文先对研究相关的重要概念进行了界定,阐述了包括税收公平理论、税收遵从理论和信息不对称理论在内的三大基础理论,并对国外反避税体系的构建情况进行了分析,为后文的研究奠定了理论基础。然后,本文重点对我国高收入人群个人所得税的避税与反避税现状进行了剖析。在避税现状部分,主要分析了高收入人群当前个人所得税的征纳情况,并结合相关避税案例对高收入人群在避税活动中常用的避税手段进行了介绍和分析;在反避税现状部分,详细介绍了我国现行个人所得税反避税立法的内容,同时阐述了我国在高收入人群股权转让、滥用税收优惠、国际避税等方面的政策规定及采取的反避税措施。在此基础上,总结归纳出目前我国在高收入人群个人所得税反避税工作中存在的问题主要在于三个方面,分别是反避税法律法规不完善、征管体系不健全及跨国反避税工作需进一步加强。最后,结合我国实际情况并借鉴国外经验,针对我国存在的反避税问题提出了四点对策建议:一是完善高收入人群反避税法律体系,二是加强对高收入人群的税收征管,三是营造良好的纳税环境,四是强化国际反避税工作。通过这些措施逐步建立起完善的高收入人群个人所得税反避税体系,有效打击高收入人群的避税行为,保障个人所得税能够有效发挥调节作用,维护社会公平。
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