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目前我国土地利用正面临着人口增长和经济建设的双重压力,人均耕地面积不断减少,耕地质量日趋下降,严重威胁了经济发展、社会稳定和生态环境的保护。开展土地整理是协调人地关系、缓解人地矛盾的重要途径,是推进农业现代化、推动农村经济发展、增加农民收入和建设社会主义新农村的必然选择。土地整理效益评价是土地整理的一个重要组成部分,以直观、准确的效益评价来促进土地整理的良性发展。进行土地整理效益评价研究,对丰富土地整理理论,规范与指导土地整理的实践活动具有重要意义。
本文首先对土地整理效益评价进行理论研究,阐述了土地整理效益评价的内涵、理论基础和评价内容。接着提出了土地整理效益评价的方法和程序,包括评价指标体系的建立和评价模型的构建。之后以黔江区舟白镇县坝村土地整理项目为例,运用多层次模糊综合评价法对整理前后的经济效益、社会效益、生态效益和综合效益进行了评价。最后对研究中的不足进行了探讨。通过本次研究,得到如下结论:
土地整理实施后,项目区经济效益评价分值由32.58提高到68.25,评价等级由“差”提高到“一般”;社会效益评价分值由31.65提高到80.58,评价等级由“差”提高到“优秀”;生态效益评价分值由36.84提高到82.51,评价等级由“差”提高到“优秀”;对三效益进行综合评价,评价分值由47.98提高到75.16,评价等级由“差”提高到“良好”。因此,本项目实施所产生的社会效益是巨大的,生态效益是显著的,经济效益也有了一定的提高,达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一,符合土地开发整理的目标。