论文部分内容阅读
当前,我国社会正处在转型升级,伴随着巨大的体制结构调整压力,城市化进程加快,由人民内部矛盾引发的各类群体性事件逐渐增多,数量居高不下。其中,征地拆迁引发的群体性事件占总数的一半。征地拆迁引发的群体性事件牵涉到众多利益体的利益,涉及人数众多,对社会秩序的破坏性非常的大,危害公共安全,对社会的稳定和团结也有影响,更严重的可能会动摇我国的政权。积极化解社会矛盾、妥善处理群体性事件、维护社会稳定与和谐是全社会共同的责任。公安机关是我国维护社会稳定的重要力量,是打击违法犯罪的核心力量,妥善处理群体性事件是对公安机关提高执政能力的重大考验。经过多年的研究总结,公安机关已经充分认识到征地拆迁群体性事件的特点,从而逐渐形成了有效的处理机制。公安机关处置征地拆迁群体性事件没有最好,只有更好。公安机关协同党政机关、政府和相关部门,有决心有能力打好每场征地拆迁群体性事件攻坚战。东莞市作为广东省乃至全国的重要发展城市,其经济地位不可动摇。为了适应经济发展需要,东莞市面临着重大的征地拆迁压力,征地拆迁群体性事件表现出频率越来越高、行动越来越有组织性和表现形式多种多样等新常态。东莞市公安局一直致力于妥善处置征地拆迁群体性事件,坚持在党委、政府领导下,统一协调原则、快速反应原则和慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施原则等,成功处置了一系列征地拆迁群体性事件。不同的内涵的征地拆迁群体性事件有不同的处置方式方法。通过研究公安机关处置了的两个发生在东莞市A镇的征地拆迁群体性事件,对比两个征地拆迁群体性事件案例的产生的原因、拆迁群众人数、处置次数和持续时间、处置地方、暴力程度和处突力量六个方面,得出东莞市公安局在处置征地拆迁群体性事件中存在着预警能力不强、分工协调能力仍需提高、不合理使用警力和工作手段单一等问题。以上的问题直接影响到公安机关的处置群体性事件的能力,直接影响到群体性事件事态的发展。要想进一步提升东莞市公安机关处置征地拆迁群体性事件的能力,不是一朝一夕的、一招一式能处理的,其根本在于多渠道完善公安机关处置征地拆迁群体性事件的机制,包括完善相关法律法规、维护政府及公安机关形象、完善预警机制和提高公安机关人员的素质。东莞市公安局处置征地拆迁群体性事件经验具有一定的代表性,其成功的经验和存在的不足在全国具有共同性。全国其他城市都是可以从中吸取经验,加强经验交流,再结合当地的基本情况,形成全面的、有效的处置机制。