车辆购置税征管风险及其管理研究——以盐城市国家税务局为例

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自2005年,车辆购置税由国税部门负责征收,十多年来,税比费具有更加规范的特征。清费立税,不仅增加了征收费用的严肃性、透明度,而且税款征收归国库,还大大避免了坐支挪用的可能,保证了税款专款专用,进一步理顺政府分配关系,提高财政收入占GDP的比重,增加政府宏观调控能力。我国车辆购置税征管不断发展,但现阶段征收管理方式重点在征收,管理还不够到位:费改税后职责不清,车购税税源监管在公安车管部门极不合理,最低计税价格的运用跟不上市场变化,暂定计税价格核定依据没有统一规范的标准,地区之间税负不平衡等等诸多方面还有待进一步的完善。  本文以风险管理理论作为理论基础,从车辆购置税征管风险及其管理的概念界定谈起,对我国车辆购置税征管制度的建立和发展过程作了梳理,对费改税制度的利弊作了分析,从征收政策中的风险、实际征收过程中的风险、后续管理中的风险以及外部协同管理中的风险四个层面对车辆购置税征管风险进行了阐释。以盐城市国家税务局为例,对盐城市车辆购置税征管的风险管理现状及存在的问题进行了分析,最后提出了加强和完善车购税风险管理的几点对策。
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