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高效率视频编码标准（HEVC）是继H.264/AVC之后的新一代视频编码标准，其核心目的是在H.264/AVC的基础上，将高分辨率的视频的压缩率提高一倍。它仍然采用基于块的混合熵编码框架，并采纳了近年来视频压缩领域的最新研究成果。在实际的视频通信和存储中，由于带宽和存储空间的限制，需要对视频编码的码率进行控制。对于采用HEVC标准的应用，为了实现视频码流的顺利传输并获得更好的视频质量，就需要针对HEVC的码率控制技术的进一步提高。本文对提案JCTVC-H0213中的HEVC码率控制方案进行了改进，针对其简单的基本单元层比特分配策略，提出了一种新的基于图像复杂度的比特分配策略，实验结果显示新的比特分配策略提高了重建视频的峰值信噪比；通过分析HEVC中的低时延编码模式的特点，提出了一种针对低时延编码模式的码率控制算法，实验结果表明提出的算法提高了重建视频序列的峰值信噪比。