“分业监管”还是“统一监管”——论我国金融监管组织模式的选择

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文章共分四部分.第一部分首先介绍目前国内外金融环境的变化,指出由于这些变化,中国的分业经营和分业监管体制事实上已经开始松动,并产生了改革的要求.文章的第二部分则在第一部分界定的各项概念的框架内,分别对影响金融监管组织模式的各主要因素进行了具体的理论分析,涉及金融监管的现实、理论背景及监管理念的变化,金融机构的经营模式,金融监管的成本因素,与中央银行的关系,金融监管的独立性,对监管主体的监督和约束等六个方面,从而为该问题的研究搭建了一个基本的理论框架,并为最终得出相应的结论提供了理论基础.第三部分则在第二部分建立的理论框架内,主要选取了英国、日本、韩国和美国等四个国家,对它们金融监管组织模式改革的具体情况进行了介绍、分析和比较,文章的第四部分首先对中国现行的金融分业经营和分业监管模式的形成过程进行了回顾,并对该模式建立的依据进行了重新审视;然后得出现行的金融分业监管模式已经不适应目前中国金融业的发展、中国应对其进行"渐进式"改革、实现由分业监管向统一监管过渡的最终结论;最后对中国金融监管组织模式的改革提出了自己的设想.
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