拆迁领域职务犯罪的实证调查与思考——以2009-2010年江苏省拆迁领域职务犯罪情况为样本

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随着经济社会的持续快速发展,城市化进程的不断推进,房屋拆迁面积也随之不断扩大,大规模的拆迁使城乡面貌得到了极大改善,但由于征地拆迁相关法律法规不尽完善,拆迁政策环节众多,并且涉及到巨额资金的流动,使得拆迁领域已经成为职务犯罪易发多发的一个领域,严重影响了国有投资资金的安全,侵害了人民群众的合法权益,在一定程度上激化了社会矛盾,影响了社会稳定,损害了政府的形象和公信力。文章以近两年来江苏省检察机关查办的拆迁领域职务犯罪情况为研究样本,通过对拆迁管理部门、工作部门的实际调研和对已发案件的整体分析,并结合拆迁带来的相关社会问题,对该领域职务犯罪的表现特点、易发案环节以及发案原因进行了有理有据的论证和分析,认为拆迁领域职务犯罪的易发环节主要在项目分配环节、拆迁补偿环节、拆迁安置环节、拆迁评估环节;拆迁领域职务犯罪的特点主要是犯罪主体多元,基层人员居多;作案手段隐蔽,犯罪形式多样;窝案串案较多,权钱交易明显;集体土地拆迁,涉案问题突出、危害后果严重,社会影响恶劣等特点。其原因在于关系不明确、制度不完善、监管不得力、公开不充分和教育不到位。在此基础上提出了有针对性的预防拆迁领域职务犯罪的对策建议。
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