N区政府购买环卫服务资金绩效评价体系优化

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财政专项资金作为政府购买环卫服务项目资金的主要来源,其使用效率是近年来我国政府关注的重点。政府作为服务的购买方,为了实现投入资金效益的最大化,有必要对其购买服务的财政专项资金进行绩效评价。而环卫专项资金作为财政专项资金的一种,是我国政府做好城市环境卫生治理工作的有力保障。因此,为了提高资金的使用效率,改善服务的质量,促进环卫项目的顺利实施,构建一套科学、合理的政府购买环卫服务资金绩效评价体系,具有重要的意义。基于此,结合“4E”理论、社会福利理论和委托代理理论,以N区政府购买环卫服务的资金绩效评价体系为研究对象,分析现状并指出其资金绩效评价存在评价结果与现实不符、评价体系无法有效体现绩效目标、评价指标不全面等问题。针对这些问题,基于逻辑框架法,从“投入-过程-产出-效果”逻辑链出发,依据经济性、效率性、效果性、公平性、环境性这“5E”划分绩效维度。运用关键绩效指标法对五个维度的关键绩效指标进行筛选,利用层次分析法对指标进行赋权,并在这基础上设计以EXCEL为平台的绩效评价程序,从而形成了最终的“5E”资金绩效评价体系。将优化后的资金绩效评价体系实际应用于2019年N区政府购买环卫服务的资金绩效评价,分析绩效评价的结果,探究政府购买环卫服务财政专项资金的使用效率与效果。研究发现,N区现行政府购买环卫服务的资金绩效评价体系无法有效体现其绩效目标,所得出的评价结果与现实情况存在差异,评价工作的时效性也难以得到保证。而优化后的资金绩效评价体系能够更加直观地反映该专项资金使用后的绩效实现情况,提高绩效评价的效率,为政府在未来的工作中提高专项资金使用的效率和效果提供参考,同时为其他地区政府购买环卫服务资金绩效评价工作的开展提供一定的借鉴。
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