党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”在国家经济和社会不断发展的今天,追求更加美好的生活成为人们发展的需求。琼海市因博鳌亚洲论坛而闻名,但在经济发展、环境保护的新要求下,原有传统渔业和以砗磲为代表的海洋工艺品加工受到冲击。在这一背景下,本文以琼海市休闲渔业的开发为研究对象,分析研究琼海市开发休闲渔业的内部条件、外部因素,以便更好促进琼海市休闲渔业的开发。文章主要根据旅游开发相关理论中的旅游研究的矛盾学说、旅游开发的系统思想和休闲渔业相关理论中的休闲渔业旅游资源评价、区域休闲渔业开发等理论,运用文献资料分析法、实地调研法、调查问卷法、SWOT分析法等4种研究方法,就琼海市休闲渔业开发具备的优势、存在的劣势、拥有的机遇、面临的挑战,通过矩阵图罗列了各类内部因素、外部条件,并开发的策略进行选择。在结合国内外休闲渔业发展经验的情况下,提出琼海市休闲渔业开发的对策和建议,并得出琼海市在开发休闲渔业因采取更加积极主动的策略,同时要注重渔业资源的保护和完善产业管理制度,并充分发挥自身的海洋文化优势打造特色休闲渔业旅游的结论。