财政信息公开研究

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财政信息作为政府信息的核心内容,充分反映了政府的执政能力以及地区的经济状况,与公众利益息息相关。公开财政信息对一个国家或地区的政治、经济发展都有着良好的促进作用,它有利于保障公民政治权利,有利于提高政府治理水平,有利于构建公共财政体制等。然而目前我国的财政信息透明水平总体较低,与发达国家、民众需求都有着很大差距。加上公开起步晚、进度慢,在实践中暴露中诸多问题,严重制约了进一步发展。
  基于上述背景,本文对我国财政信息公开问题进行了较为系统的分析。文章界定了财政信息公开的涵义,选择公共产品、社会契约、公共财政、委托-代理等四个具有代表性的理论,充分论证了财政信息公开的必要性。结合我国财政信息公开的实践进程,从上到下、从面到点,对现实状况进行了全面介绍,总结出目前存在的主要问题,进而从法律体系、体制改革、监督机制、民主意识等方面进一步探求导致这些问题的根本原因。同时借鉴国外财政信息公开制度的经验启示,以完善法治保障、深化体制改革、提高监督水平为切入点,对推进我国财政信息公开提出对策建议。特别是选择江苏扬州地方政府为具体案例,规划其财政信息公开实施步骤,具有一定的实践指导意义。
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