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生态系统为人类提供了丰富产品和生存环境,但剧烈的土地利用变化严重削弱了生态系统土壤保持、防风固沙、灾害控制、气候调节等服务功能,进而导致了水土流失、沙尘暴、地质灾害、热岛效应等一系列生态环境问题。如何明确区域生态系统服务功能空间特征,并将生态系统服务功能理念和信息纳入土地利用规划是当前生态系统管理面临的重大挑战。本研究以北京市为例,采用遥感、地理信息系统技术和生态经济学方法,在分析土地利用特征的基础上,评价了生态系统服务功能经济价值,明确了生态系统服务功能空间特征,提出了将生态系统服务功能评估结果纳入现有土地利用规划、增设生态用地类型的途径和方法,并提出了具体的管理建议。结果表明: (1)北京市2007年土地利用类型以林地、城镇村及工矿用地和耕地为主,三者总面积12313平方公里,占北京市总面积的75%。其中:林地面积占42.35%;城镇村及工矿用地面积占总17.57%;耕地面积占15.12%;园地总面积占7.75%;草地面积占8.66%;水域及水利设施用地面积占4.56%;交通运输用地面积接近1%;其它土地面积占3.11%。 (2)北京市生态极重要区面积5907平方公里,占总面积的36%;生态重要区面积7450平方公里,占总面积的45.4%。生态极重要区集中分布区分别为:西北生物多样性保护极重要区,西南生物多样性保护极重要区和地质灾害高度敏感区,密云及怀柔交界区水源涵养和地下水保护极重要区,永定河下游防风固沙极重要区,昌平区自然文化景观保护极重要区。加强生态重要区保护对于保障区域生态功能、增强区域生态安全和可持续发展能力具有重要意义。 (3)生态用地是具有极重要生态系统服务功能,保障区域生态安全所必须保护的以发挥生态系统服务功能为主要目的的一类土地。依据生态系统服务功能重要性评价,生态用地总面积为5722.05平方公里,约占全市国土面积的34.87%。规划生态用地由水源涵养用地、水土保持用地、生物多样性保护用地、生态防护用地、城市绿地等组成。通过土地利用规划途径保护生态用地,将有助于区域生态系统服务功能的保护。 (4)为了加强区域生态系统服务功能保护,增强区域可持续发展能力,建议:(i)在现有土地利用分类体系中增加生态用地类型;(ii)土地利用规划和管理要体现生态优先,优先保障生态用地;(iii)基于生态重要性的土地分级开发利用和管理,实施基于生态服务功能重要性的土地分类型管理;(iv)完善生态用地的生态补偿机制。 上述研究表明,将生态系统服务理念应用于土地利用规划和管理既可为生态用地的确定提供有效方法,也可为区域生态系统服务功能的保护途径。