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在我国推进新型城镇化的进程中,耕地面积的持续减少和建设用地供需矛盾的日益突出已成为阻碍城乡统筹发展、影响城乡二元结构破除的资源性难题。要实现经济社会的健康持续发展,必须突破土地资源供给短缺的瓶颈。农村居民点用地作为我国城乡建设用地的重要构成,长期以来处于粗放、低效、无序的利用状态,对农村居民点进行合理撤并或者优化布局将极大地改善人地关系。从这个角度来说,积极开展农村居民点整理是增加耕地面积、缓解建设用地压力的有效途径,有序推进农村居民点布局优化则是改善人居环境、提高生产条件的重要举措。因此,研究契合农村居民点整理时序与布局优化目标的理论架构,探索点位结合的空间布局技术方法,将为镇村土地利用总体规划的编制和农村土地整治项目的实施提供决策依据,同时也将丰富农村居民点研究的相关内容。本文以实现农村居民点优化的时空安排为目标,基于现状整理与规划布局的具体要求,从理论层面上融合农村居民点整理潜力、整理时序、整理模式及布局优化等研究要素,从技术层面上集成MCR模型和加权Voronoi图的应用特征,提出了“时空结合、定点定位、逐步推进”的整理与布局方案。以南京市六合区金牛湖街道为研究区,做了实证研究。主要内容和结论如下:(1)对金牛湖街道2010年农村居民点用地现状的分析表明:在用地数量上,全街道农村居民点占地面积过大,各行政村(社区)人均居民用地面积普遍超标;在现状布局上,金牛湖街道农村居民点存在“整体布局松散、面积零碎”的问题,各行政单元之间地域差异明显、分布不平衡;在空间特征上,则呈现出沿“低坡度、低高程、交通便利”地带分布的显著特征。(2)从实施条件、区位条件、资源潜力3方面构建农村居民点整理综合潜力测算体系。基于综合潜力分值采用聚类分析将研究区17个行政村(社区)划分为近期优先、中期重点、远期适当3个整理时序分区;依据单项条件的差异性,采用聚类分析法和空间坐标划分法将评价对象划分为“就地城镇化”、“内部改造”、“逐步迁村并点”3种整理模式。进而,结合现有规划成果做合理调整,最终实现农村居民点整理模式的选择。(3)借助GIS技术,从1295个农村居民点中遴选出73个“源”作为搬迁目标点,根据农村居民点布局的适宜性程度构建阻力面体系,进而运用MCR模型将金牛湖街道划分为高度适宜、较适宜、一般适宜、不适宜、极不适宜5大分区。确定处于不适宜区和极不适宜区的农村居民点为撤并点,处于其它分区的非“源”农村居民点为保留点。为确定搬迁点的精确去向,以MCR模型中的“源”为质心,以“源”的综合影响力为质心权重,采用加权Voronoi图划分每个“源”的空间范围,从而确定撤并农居点向所处区域内惟一“源”搬迁。最后,形成包括搬迁目标点(“源”)、撤并农居点和保留农居点在内的布局优化方案。(4)应用MCR模型和加权Voronoi图的集成技术,就乡镇整体和行政村(社区)个体两种情景做了农民集中居住点空间布局的对比分析,结果表明:打破行政村边界情景下的搬迁农民点面积比不打破情景下少130hm2,方案实施性更强。在考虑全域总体条件的情况下,打破边界的农村居民点布局合理性也更高。因此,在条件允许的前提下,应积极推动乡镇农村居民点统一整理、布局与规划。(5)针对研究区开展农村居民点整理与空间优化布局工作中可能遇到的问题和难题,从坚持规划先行、有序推进整理,拓宽融资渠道、突破制度束缚,创新技术方法、实现差别处理等方面提出相关建议。