建构合理的城乡关系是所有发展中国家在现代化进程中必须面对的一个重大课题。十六大后，中国共产党逐步提出城乡一体化发展的重大战略，积极推动我国城乡经济社会的一体化发展。这一战略的提出和实施，对我国社会主义现代化建设事业的顺利推进具有重大而深远的影响。本文首先分析了十六大后中国共产党提出城乡一体化发展战略的时代背景，认为20世纪90年代后“三农”问题的严重性迫切要求推进城乡一体化，城镇化和工业化的深入发展态势为实施城乡一体化发展提供了内在动力，科学发展观的提出则为城乡一体化战略的提出和实施提供了科学理论指导。这些都表明十六大后党和政府提出和实施城乡一体化发展战略具有历史必然性。本文对中国共产党城乡一体化发展战略的主要内容进行了高度概括和总结，指出城乡一体化发展战略是一个完整而严密的战略体系。其战略目标是努力形成城乡经济社会一体化发展新格局；战略重点在于破除城乡二元结构；战略方针是以工促农，以城带乡，实现城乡协调发展；战略方法是城乡统筹，均衡分配公共资源；战略实质是确立新型工农城乡关系，解放和发展城乡社会生产力；战略举措是要积极建构统筹城乡发展的制度和政策体系，大力实施强农惠农政策。论文进而概括和分析了城乡一体化发展战略具有的时代性、创新性和务实性等鲜明特点。本文对于现阶段中国共产党在推进城乡一体化发展战略过程中存在的问题进行了分析。指出传统发展观是制约城乡一体化发展的思想瓶颈，僵化的城乡二元结构依然是城乡平等交流的制度束缚，城乡公共服务的严重失衡制约着城乡统筹深入开展，新农村建设总体乏力阻碍了城乡一体化进程，城镇化过程中的不规范征地等现象严重威胁着城乡社会的和谐稳定。最后，本文探讨了在新形势下深入推进城乡一体化发展战略的对策。提出：各级党委和政府要切实转变观念，真正树立和落实科学发展观；要加大城乡统筹力度，加快建立和完善以工促农、以城带乡的体制机制；要加快推进城乡关系公共服务的均等化，进一步加大“三农”投入，积极创新农业农村发展模式；在城镇化进程中要积极维护农民权益，促进城乡社会和谐发展。