共享单车监管的法律问题研究

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当前,随着资本大力追捧,共享单车逐渐进入人们的日常生活,越来越成为人们生活中的一部分。站在共享经济的风口,共享单车自2016年以来发展迅猛,但随着投放城市的增加、单车数量的增加,共享单车企业恶意竞争、抢占市场、无序投放、用户个人信息保护、资金安全等问题越来越突出,其商业模式及蕴藏其中的发展问题越来越引发各方关注。目前,国家已经对共享单车发展中遇到的问题进行研究,正在法律的框架内需找解决共享单车发展问题的办法,目前已相继出台了相关法律文件,对共享单车行业进行监管,以引导和规范共享单车的发展,推动共享单车行业的健康有序发展,维护共享单车消费者的合法权益。但是,共享单车作为一个新生事物,其自身也在不断发展变化中,对共享单车的监管有没有先例可循,因此在当前对共享单车的监管中也不可避免的出现一些问题,亟待我们解决。本文围绕着什么是共享单车、为什么要对共享单车监管、当前监管的现状如何、监管中存在哪些问题、以及如何完善当前的监管措施这几个核心问题,通过分析和说明给出了自己的认识和建议。除“引言”和“结语”外,本文分为四个部分:第一部分:共享单车概述。本部分市对共享单车的概念进行界定,介绍了共享单车盈利模式,梳理了共享单车发展的概况。第二部分:共享单车监管的法理分析。本部分是分析了对共享单车进行监管的正当性和必要性,从共享单车市场失灵的问题及相关理论和共享单车涉及的公共利益角度分析了为什么对共享单车进行监管,为共享单车进行监管提供了法理依据。第三部分:我国共享单车监管的现状及存在的主要问题。本部分包括两个内容,第一个内容是分析我国目前共享单车监管的现状,首先分析了当前我国共享单车监管的中央层面的立法情况,之后以北京、上海、天津和杭州的监管方案为考察对象,分析了我国各城市共享单车监管方式。第二个内容是分析我国共享单车监管存在的主要问题,包括全国各地城市共享单车监管立法进度滞后、全国各个城市共享单车监管制度不完善和全国各地共享单车监管方案的实际效果有待检验等问题。第四部分:完善我国共享单车监管的对策。本部分针对第三部分提出的现阶段共享单车监管存在的主要问题,认为当前应当监管制度和信息共享平台、充分发挥行业协会的自律功能、明确共享单车企业的退出机制和建立我国各地城市共享单车监管方案实际效果的反馈机制,以提高现有的监管水平,推动共享单车的健康有序发展。
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