“流动人口巨大”是我国当前人口国情的一大特点,并且以自西部向东南沿海流动为主要流向,以珠三角、长三角、京津冀三大区域为主要流入地,其中少数民族流动人口数量已经超过3千万。少数民族人口的流动给流入地带来社会管理的压力,由于宗教信仰、文化背景的异质性,不仅难以短期内适应与融入当地社会,也容易在生活、工作中遇到挫折与困难,从而引发各种社会矛盾,这无疑会破坏地方社会的和谐与平安,给地方政府的服务与管理带来严峻挑战。论文以Q市为调查地,以西部地区流入的少数民族流动人口为研究对象,通过问卷调查、深度访谈等方法,从主客位不同视角对Q市地方政府社会服务与管理进行分析。研究发现,这一流动群体大多从事“拉面馆”经营,存在着生活环境条件差、社会交往“内卷化”、权利权益难保障等社会生活困境,而造成这些困境的原因固然有其自身原因,但也由此折射出地方政府在少数民族流动人口服务与管理方面存在的突出问题:管理工作效率低下,公共资源供给偏狭,基层服务专业化水平较低等。而地方政府在少数民族流动人口管理上出现问题的原因在于管理者观念比较保守、公共服务体系不完善,基层工作缺乏有效的政策引导等。因此,努力提升少数民族流动人口的城市融入感,积极调整管理理念,尊重文化差异,提升管理工作人员的专业工作水平,有效利用科学管理平台,立足实际,积极开发有效方式,达成便捷有效的基本服务,健全管理体系,完善管理制度、考核制度,全力提升城市管理水平,营造和谐稳定的社会环境,是Q市地方政府提高少数民族流动人口管理能力的关键。