【摘 要】
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在政府购买服务中,引入第三方评估机制建立符合我国国情的政府购买服务第三方评估机制,是实现政府职能转变的有效措施。近年来,随着我国政府购买评估服务的蓬勃发展,第三方评估机构也随之发展起来。然而,目前对第三方评估机构的研究,仍然存在着实践先行而研究滞后的特点,第三方评估机构的角色实践研究存在很大的拓展空间。因此,本研究旨在通过个案研究,深入考察政府购买评估服务项目中第三方评估机构的角色实践。本研究以过
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在政府购买服务中,引入第三方评估机制建立符合我国国情的政府购买服务第三方评估机制,是实现政府职能转变的有效措施。近年来,随着我国政府购买评估服务的蓬勃发展,第三方评估机构也随之发展起来。然而,目前对第三方评估机构的研究,仍然存在着实践先行而研究滞后的特点,第三方评估机构的角色实践研究存在很大的拓展空间。因此,本研究旨在通过个案研究,深入考察政府购买评估服务项目中第三方评估机构的角色实践。本研究以过程角色理论为研究视角,以苏南市某政府购买评估服务项目为个案,对新视界评估中心于2016-2022年承接的苏南市某政府购买评估服务项目进行了考察,主要围绕第三方评估机构在政府购买评估服务中的角色实践过程、实践特点以及其双重角色在评估实践中何以调适等方面展开。本研究采用质性研究的思路,运用参与式观察、半结构访谈等方法收集资料。研究结果表明,在政府购买评估服务项目中,第三方评估机构存在问责与增能双重取向的角色实践。一方面,第三方评估机构认为自身是社会服务项目服务质量的监管者或者把控者,这符合政府部门和社会服务机构的主要角色期待。在评估实践中,第三方评估机构充当了政府部门的“问责代理人”,其主要角色实践是问责取向的。另一方面,第三方评估机构还认为自身是社会服务机构及其项目发展的督导者,这契合政府部门和社会服务机构的次要角色期待。在评估实践中,第三方评估机构从服务理念、专业技术等方面,赋能社会服务机构,其次要角色实践是增能取向的。第三方评估机构的双重角色实践通过动态性策略或者合宜性策略得以调和。在研究发现的基础上,本研究还探讨了提升第三方评估水平的若干建议。
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