新能源汽车产业是我国有竞争力的战略性新兴产业之一,其发展有助于推动新型能源、智能驾驶、大数据等一系列重要科技研发及成果落地,同时实现节能减排、低碳交通,自2009年以来便受到了国家的大力支持。由于消费者里程焦虑对新能源汽车的需求增长形成了较大的约束,为减少这种约束,国家开始推广并提升充电基础设施的建设水平、促进充电桩的产业化发展。近年来,新能源汽车市场规模与充电基础设施建设获得了很大的发展,其中政策起到了较大的推动作用。2013年四部委联合发文,宣布中央财政将对示范城市安排用于充电设施建设的专项奖补资金,2015年国务院办公厅提出充电设施建设的四个原则,并制定了 2020年的建设目标,16、17年全国多个省市结合本地情况,出台充电设施补贴政策,其中包括建设补贴和运营补贴。在国家推广和地方补贴的共同促进下,全国充电桩保有量快速增长,公共充电桩保有量超过万台的省市由18年不到10个增长至21年22个,市场大幅扩张,产业链逐步完善。然而充电桩发展过快带来的问题,如充电桩质量参差不齐、建设低效、企业盈利能力不足等,一直制约着产业的健康发展,因此本文将聚焦补贴模式对充电桩市场扩张的影响差异,研究不同补贴模式对充电桩数量增长和空间分布的影响差异,并从市场结构的视角探讨影响的作用机制,进而结合产业发展、建设规划、潜在问题提出政策建议。本文研究内容包括以下几个部分:首先,本文就充电桩补贴模式对市场扩张的影响差异开展研究,先整理了对新能源汽车补贴、充电桩补贴、补贴与市场结构相互影响的相关文献进行整理,明确本文与已有研究相比所具的创新性。通过按照2019年全国经济百强城市汇总各地充电桩补贴变化、查阅相关研究报告,对充电桩补贴发展历程,产业发展现状及问题进行了总结与探究,为后文分析提供了已有研究、政策及产业背景信息基础;其次,利用22个取样城市2015年12月到2019年12月各街道、厂商充电桩保有量、增量及地理坐标数据,从数量增长及空间扩张的角度,通过统计分析方法,描述了充电桩补贴模式对市场扩张总体趋势、厂商表现的影响差异,通过分析厂商的建设数量和进入选择推测市场结构分析角度;最后,实证检验补贴模式及空间相对位置对市场结构影响差异的影响程度,并进一步研究了市场结构对充电桩保有量的间接影响机制。研究结果表明,第一、两种模式的补贴对充电桩保有量增长都具有显著的促进作用,充电桩补贴仍是提高建设水平的有效手段;第二、补贴模式在市场扩张上的影响差异,从数量上来看,建设补贴对充电桩数量增长具有程度更大的影响,从空间分布上来看,运营补贴能够促进充电桩向城市中心区域集中;第三、可以从市场结构的视角解释不同补贴模式的影响差异。建设补贴在市场结构更集中的市场中促进作用更强,而运营补贴在更分散的环境中作用更强。基于上述研究结果,联系充电桩产业发展现状及问题,结合城市充电网络建设与新能源汽车推广目标,本文从补贴模式、政府管理、配套设施、示范区建设四个方面提出政策建议:第一,以提升单桩使用率为重点,完善运营补贴模式;第二,根据城市、城内不同区域及使用场景的实际情况规划充电桩建设;第三,增强充电桩企业创新能力,提升城区基建设施整体建设水平,减少公平问题;第四、继续强调创新示范地区的带头作用,具体包括:解决示范区发展问题、政策设计立足本地特色、发挥创新要素优势等。与已有研究相比,本文的创新之处在于采用了新的市场范围定义,将充电桩分布的街道定义为市场,从数量增长和分布空间扩大角度描述市场扩张,研究市场结构与充电桩补贴的相互影响,有助于丰富充电桩补贴研究内容。本文在分析上仍存在不足,如对相对距离的定义尚未考虑不同区县的面积差异;市场结构的测算指标相对单一;由于数据的约束,尚未考虑充电桩建设其他相关因素,如地租、建设审批、电费等。