【摘 要】
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随着我国市场经济的快速发展,创新驱动逐渐取代了投资和要素驱动,如何营造良好的营商环境进而大幅降低制度性交易成本,高效地发挥行政管理职能,减少执法风险成为公共管理领域面临的一项挑战。伴随纳税人数量快速增加,一大批新的经济形式的涌现,只掌握有限信息来源的税务机关同样面临着管理职能如何高效发挥,执法风险如何有效减少的课题。面对新的挑战,税务部门亟需新的理念和手段来适应经济发展。实施税收风险管理作为提高征
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随着我国市场经济的快速发展,创新驱动逐渐取代了投资和要素驱动,如何营造良好的营商环境进而大幅降低制度性交易成本,高效地发挥行政管理职能,减少执法风险成为公共管理领域面临的一项挑战。伴随纳税人数量快速增加,一大批新的经济形式的涌现,只掌握有限信息来源的税务机关同样面临着管理职能如何高效发挥,执法风险如何有效减少的课题。面对新的挑战,税务部门亟需新的理念和手段来适应经济发展。实施税收风险管理作为提高征管能力的新抓手,有利于提高税收管理的公平性、使税收管理更有效率、保证税收的安全稳定,而互联网、大数据技术等的使用则是完成这项税收风险管理工作的重要手段。本文以Y市税务机关为例分析了税务部门引入税务风险管理的理念,利用税收大数据的优势,通过合理配置征管资源,以税收风险应对的方式,是吸纳了纳税人遵从度的大幅提升,为税款的保质保量提交奠定坚实基础,节省了征管成本,提高了征收管理效率。然而,由于税务风险管理的目前仍处在探索阶段,特别是风险评判方式的落后,风险模型整合方法的单一,以及在一些行业或领域中对经济和税收之间的联系和特点掌握不全面,这都需要去完善和实践。为了对所选问题进行研究,作者收集整理了 Y市税务在开展相关工作中的原始资料,结合OECD税收遵从风险管理理论和信息不对称等理论,基于对Y市税务局房地产税收风险管理工作的实践,剖析了 Y市税收风险管理开展过程中存在的问题以及成因,站在政府公共管理部门的角度,指出传统征管方法和大数据背景下的管理方法应有比较大的区别,互联网发展带来的云计算、大数据等现代科技手法,能够解决税收风险管理工作中信息共享困难、科技手段过时、计算模型不精细等一系列问题,给税收风险管理工作提供新的思路。文章基于对房地产行业税收风险管理例子的引进,得到了几点用于提升当前Y市税收风险管理质效的建议,有助于Y市税收风险管理迈向现代化。
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