本文研究的主要目的是对我国县区政府人力资源能力建设中存在的问题给出合理的对策和建议,并通过实证研究加以佐证。通过对当前我国县区政府人力资源能力建设所存在的问题及其原因进行系统的分析和阐述,借鉴国外县区政府人力资源能力建设的经验,提出合理化的对策和建议,并在实践中验证对策的科学性和可行性。首先,从概念上对能本管理理论进行了阐释,分析了能本管理理论发展的过程和未来趋势。并且阐述了在我国用能本理论对人力资源能力进行管理的价值和必要性。同时列举了人力资源能力建设所需要的理论支撑,为我国县区政府人力资源能力建设对策的提出提供了理论依据和理论基础。其次,对我国县区政府人力资源能力建设的现状进行了分析,得出我国县区政府人力资源能力建设中存在的问题和不足;同时,对国外先进的政府人力资源管理理念和能力提升政策进行了借鉴,并得出这些先进的管理理念对我国的借鉴意义。再次,针对现在我国县区政府人力资源能力建设中存在的具体问题,参照国外先进的政府人力资源管理理念和管理模式,提出我国县区政府人力资源能力建设的对策和建议,并对对策的合理性和可行性进行了论述。最后,以寒亭区政府为例对县区政府人力资源能力建设对策的可行性和能得出的效果进行验证,并建议从宏观和微观两个方面进行对策的选择。