2008年金融危机后,世界各国开始逐步重视对银行业的监管,尤其是弥补公司治理方面的不足,以提升银行业自身抵抗风险的能力。针对此次危机中暴露出银行业机构在公司治理中的缺陷,巴塞尔银行监管委员会(BCBS)发布《强化公司治理指导原则》,明确政府监管者对银行业机构公司治理的监督管理责任,阐释了市场参与者和其他利益相关者对于提升商业银行公司治理能力的作用。我国商业银行在快速发展的过程中暴露出了越来越多的问题,分析银行业乱象和出现风险的深层次原因,与银行治理不健全有绝对关系。同国有大型银行、全国性股份制商业银行相比,城市商业银行起步较晚,但发展迅速,这对优化银行业竞争格局、增强银行业活力发挥了十分重要的作用。本文认为,作为现代商业银行制度的核心,通过对C城商行公司治理模式的研究,能进一步推动其实现高质量的发展。为深入研究C城商行的治理状况,本文对大量有关商业银行公司治理的国内外研究进行总结,归纳出城市商业银行公司治理模式研究的框架。其次,通过内部人士访谈、实地调研与数据资料收集相结合的方式,全面掌握C城商行公司治理方面股权结构、股权管理、治理架构、激励机制、信息披露、关联交易、党组织建设等相关信息,为深入分析C城商行公司治理存在问题奠定基础。最后,根据商业银行监管评级的方法,本文从公司治理基本结构、决策机制、执行机制、监督机制、激励约束机制等方面,对C城商行公司治理的现状进行了评价,发现其在公司治理方面存在的主要问题,再结合各国商业银行公司治理典型模式的先进经验做法,对C城商行公司治理问题的解决进行深入探究。结合我国城市商业银行发展情况,本文将C城商行公司治理问题归纳为股权管理、治理主体、治理机制三个方面的问题。首先,股权结构不合理,地方政府的“隐形”控制,导致银行成为股东的“提款机”,损害小股东利益的情况极易发生。股东与股权管理的不规范,在违反相关政策的同时,也存在很大的风险隐患。其次,相互制衡、运行有效的治理主体结构是现代商业银行公司治理的核心,董事(会)、监事(会)、管理层不能各司其职,对银行发展模式、内部控制、风险管理及战略难以形成合力,也就很难共同推动银行的持续健康发展。最后,虽然C城商行建立了“三层一会”治理架构,但是治理机制的不健全,让其难以发挥真正的作用。在分析C城商行公司治理存在的问题的基础之上,进行深入分析,并提出解决措施。C银行应进一步优化股权结构,加强股权管理,规范股东行为,形成相对稳定、高效的格局,培育良好的公司治理环境。同时,从相互制衡的角度,需要不断完善公司治理架构。加强董事会职能建设,提高决策能力;完善监督机制,提高监事会监督管理水平;创新工作机制,坚持党的领导。此外,注重银行长远发展,建立起与自身发展相适应的激励机制。加强关联交易管理机制建设,健全重大信息披露机制。最后,基于银行的特殊性,更需要坚持利益相关者参与的共同治理,构建运行高效、制衡有效的风险管理和内部控制模式。同时,公司治理的完善,既离不开政府监管部门促进,也离不开资本市场、职业经理人市场等外部市场的约束,外部监管与市场约束并重是当今世界银行治理的发展趋势。