随着经济不断的发展,城镇化的进行,人口不断的向城市聚集,大量的人口积聚城市之后,大多数一二线城市面临着城市交通拥堵的问题。以传统地上交通的出行方式逐渐跟不上城市化发展的需要,为解决在城市生活的人们便捷、快速、安全的出行,满足城市化发展的需要,发展城市轨道交通显得迫切而必要。城市轨道交通项目具有节能、省地、运量大、全天候、无污染(或少污染)又安全等客运服务特性,因此受到社会各界的推崇。近年来这类城市轨道交通项目受到各地政府的广泛支持。城市轨道交通项目的建设需要考虑项目融资及运营管理两个方面的问题。这两方面相互影响,前一个因素决定项目是否有能力建设,后一个因素决定项目能否收回投资成本并实现可持续发展。如何对这两方面问题进行思考决策,关系到城市轨道交通项目建设及运营是否成功。对于这此类决策问题,应用层次分析法进行分析具有较好的效果。本文结合具体案例,对城市轨道交通项目融资与运营模式综合决策问题展开研究。通过对国内外城市轨道交通项目的分析与总结,将项目融资用来建设的资金进行来源归类,并对城市轨道交通项目按其经营资产的性质进行细分。通过使用层次分析法,对项目融资与运营模式综合决策进行科学分析研究。城市轨道交通项目融资与运营模式相互影响,如何进行综合决策一直是政府部门在项目建设及运营决策中重点关注核心。本文结合具体案例,建立分析研究模型,对项目融资决策、运营管理模式决策提供参考。