进入21世纪之后,尤其是2006年中央一号文件明确提出:“加快发展农村教育、技能培训和文化事业,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”之后,在新农村建设进程中,全面提高农民素质,加快农村劳动力转移以及促进我国城镇化建设显得日益重要。发展农民教育对我国农村来说,既是一种机遇,同时也是一种挑战。说它是机遇,一方面是说农村经济发展和结构调整,对农民教育的需求增大,农民学技术的要求提高了。另一方面是说随着农村生活水平向小康过渡和劳动生产率提高以及吸引外资的速度加快,使农民教育的发展有了一定的资金基础。说它是挑战,是说新农村建设、农业现代化和农村城镇化对农民教育提出了更高的要求。本文结合2005-2007年天津市五区一县1200户农民的受教育状况以及2009年对天津市滨海新区709位天津籍农民工的调查分析,发现目前天津市农民教育主要存在以下几个方面的问题:(1)农民教育体制不完善。(2)当地政府对农民教育培训的重视程度不够。(3)教育培训普及程度较低,内容过于单一。(4)当地政府对农民教育经费投入不足。(5)科技文化素质较低,专业技能缺失是造成天津籍农民工从业困难的主要原因。鉴于上述问题,本文结合天津市新农村建设和滨海新开发区对劳动力的要求,提出提高天津市农民整体科技文化素质的对策方法,加强天津市农民教育和专业技能的管理组织对策方法以及改革天津市农民教育财政与管理机制的对策方法。通过这三个方面的改善和改革,从而建立较完整和新颖的天津市农民教育战略对策的总体架构。