粮食主产区小型农田水利设施治理模式研究

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农业生产和农业经营活动的物质载体是农业基础设施,水利的发展对农村社会经济的发展影响重大。小型农田水利设施承担着农田灌溉和排水的功能,为粮食主产区粮食生产提供基础性保障。改善农村的小型水利设施建设可以有效的解决我国新农村建设中的“三农”问题。但是由于缺乏有效的组织管理和维护、资金投入不足,我国现有的大部分农田水利设施面临着功能老化,更新改造滞后、无人管理等问题,因此探求多元化且行之有效的小型农田水利设施治理模式,是推动小型农田水利设施建设快速稳健发展的关键所在。本文以公共产品理论、合作治理理论、产权理论等理论为指导,从湖南省小型农田水利设施治理的现状入手,对湖南省小型农田水利设施的治理模式运行进行分析,通过比较分析慈利县、衡南县、岳阳县的小型农田水利设施治理模式及模式产生的效益,得出岳阳县的参与式治理模式最具优势,并通过建立二阶段的二元Logistic模型对岳阳县农民参与小型农田水利设施治理满意度的影响因素进行实证研究,研究结果表明:受访农民为女性、农民的家庭劳动人口越多、可灌溉耕地面积越少、农民参与小型农田水利治理的决策程度越高、农民愿意投资小型农田水利、当地群众对小型农田水利治理的参与度越高、小型农田水利越满足农业生产,那么农民对小型农田水利设施治理越满意。在以上分析基础上,借鉴美国、日本、韩国的农田水利设施治理的成功经验,并结合我国实际,本文从政府层面、民间资金层面和农民自身这三个方面提出了新阶段湖南省小型农田水利设施治理模式的对策建议。
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