目前,中亚地区存在着众多相互重叠的机制,这些机制层次、结构和原则各不相同,其中欧亚经济联盟和集体安全条约组织目标是类似欧盟的,经济、安全高度一体化机制;“新丝绸之路”战略、“C5+1”机制是美国在已有的双边、多边联系基础上建立的,功能相对复杂的地区合作机制;上海合作组织和“一带一路”倡议则是分别定位于地区对话平台和强调合作进程的“泛机制”。这些机制在中亚地区出现了成员国家和功能的重叠,且彼此间产生互动,这种互动给中亚的区域研究提供参考。中亚大国之间的机制互动有何表现、具有什么特点,大国关系如何影响机制互动,中亚国家在机制重叠中发挥怎样的作用和中国在这样的环境下应该怎样选择是本文研究的重点。中国、美国、俄罗斯作为世界大国,均在中亚有重要的战略利益,各国通过构筑以自身为主导的、层次各异的国际机制参与中亚事务。俄罗斯率先构筑了集体安全条约组织、欧洲经济联盟等地区机制,借此掌握欧亚地区主动权。美国以安全话题为切入点,阶段性地建构了“新丝绸之路”计划和“C5+1”机制,给俄的地区安全规划造成压力。中国利用经济高速发展带来的“外溢”效应,以上海合作组织和“一带一路”倡议为中介,与亚欧大陆各国共享经济合作成果,与俄罗斯和美国的机制覆盖范围产生交集。中亚处于欧亚之间、地理位置重要,国家发展却面临着政治体制和民族身份的双重建构挑战,因此在地区内部一体化尚未建成的前提下,各国积极参与多个地区机制建设,通过成员身份获取外部资源投入和政权认同,进而在多个机制的互动中探寻发展机遇和空间。与国家相似,如果在同一区域内机制的层次、结构、发展目标不同,就会影响机制对外的战略选择。比如,美国在中亚的机制建构,受到美国军事部门的巨大影响,其行为偏重于权力和利益的制衡,战略具有明显“排他性”;中国延续第三世界国家合作的思维模式,强调经济的合作和平等互利的沟通往来,注重“包容性”;俄罗斯作为中亚地区的老牌强国,既试图绑定中亚国家来巩固自身实力,又难以承担机制成员对公共物品的诉求,只能主动选择与第三方合作,在具体行为上既具有“排他性”又具有“包容性”。除此之外,中亚国家作为拥有区位优势的中小国家,以成员身份在机制间起“杠杆”作用对地区建设有利,因此其行为不仅有“包容性”和“排他性”,还十分强调对多重机制的利用。当前,中亚区域的机制重叠有以下几个特点:首先,中亚地区的区域机制由中、美、俄等大国主导建设,中亚国家有选择地加入某个或某些机制;其次,机制建设集中在安全、经济和能源领域,关注的重心随时间发展会发生变化;第三,机制建设的区域不仅在中亚,还包括东亚、南亚、欧洲等地区;最后,主导国不同的机制间既有合作,又有竞争,共同塑造中亚地区秩序。