可持续性理念和可持续发展已成为当今世界发展的共同主题。城市,作为人类活动的聚集体,全世界过半的人口居住、生活、工作在这里,其重要性是毋庸置疑的,与可持续发展相关联的城市问题的解决也变得义无反顾。近年来,在实行社会主义市场经济体制的过程中,中国的城市化正在以一个惊人的速度向前有序推进。妥善处理好促进民生和地区发展之间的问题,统筹城市发展需要和节约土地资源之间的关系,落实既定的城市总体规划,增强规划批后管理,从而达到遏制“似霉菌繁衍般的城市扩张”,满足人民群众的内在需求,实现城市的可持续发展。从客观上要求我们重新审视城市更新这一命题,并结合我国的国情研究出一条具有实际意义并且切实可行的出路来。它有利于城市总体规划的落实,有助于城市总体功能的增强,同时对于避免城市规划建设与管理脱节,实现经济、社会和生态三方面的综合效益有着很强的现实意义。本文通过在分析总结国内外城市更新实践和理论的基础上,对城市更新的内涵、动力机制进行整理归纳,从而进一步分析棚户区的形成,对棚户区及其改造的概念进行界定,并详细分析国内棚户区改造的动力机制。然后,针对西安棚户区的基础情况、特点,分析西安棚户区改造所面临的难点,在借鉴国内城市棚户区改造经验基础上,通过分析就地安置和异地安置的规划,比较两种安置模式的优缺点,从而总结归纳出西安棚户区改造模式。最后对棚户区改造提出合理化意见。