金融是现代经济的核心,金融活动的主体——银行业的稳定、高效运转就成为现代经济发展的重要保证.1988年的巴塞尔协议曾被认为是国际银行业风险管理的"神圣条约".2001年巴塞尔银行监管委员会发布了新的巴塞尔资本协议的征求意见稿,这份新的资本协议框架是以1999年该委员会提出的新资本协议框架为基础修订的,它比较全面地阐述了即将在全球银行业推行的新资本充足协议的基本原则.在经济全球化的今天,巴塞尔协议的实施将影响国际银行业的发展.中国作为巴塞尔委员会的成员国,必然会受到这一新规则的直接影响,特别是中国的大型跨国银行,受到的影响将更为显著.因此,研究巴塞尔新资本协议找出中国银行业与国际先进银行存在的差距,并努力缩短差距对我国银行业的发展有重大的现实意义.本论文试图立足于银行业风险这一专门的风险领域,从风险与监管相结合的角度来进行一些理论探索.具体的思路是:从基本理论与实证研究中弄清银行风险的内涵,分析银行业风险形成机制,找出银行风险的运行规律;用发展的观点研究银行业风险监管问题,从巴塞尔协议的演变过程中分析国际活跃银行风险管理的先进经验,充分阐述巴塞尔新资本协议的特点,分析新资本协议中的三个支柱给我国银行业风险管理所带来的挑战;并在此基础上提出构建我国有效银行风险监管体系的建议.