国有林区产—社分离改革中政府责任研究

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国有林区自成立之时起,为国家提供了丰富的森林资源,并作为重要的生态屏障护卫着我国整体的生态安全。国有林区的工人在国家林业发展进程中作出了重大牺牲和贡献,支援着国家的各项生产。但是,随着林业资源不断发展,国有林区制度遇到了与现实不相适应的问题与困境。于是,20世界八十、九十年代国有林区产-社分离的改革开启了序幕。本文选取内蒙古大兴安岭林区,从国有林区产-社分离的改革进程入手,试图发现改革进程中遇到和出现的问题与挑战,从中探究政府在此进程中担负的责任,从而更好地推进产-社分离改革。本研究选取内蒙古大兴安岭林区为例作为个案研究的对象,由引言、国有林场制度及内蒙古大兴安岭林区概况、政府主导的大兴安岭林区产-社分离改革进程与措施、大兴安岭林区产-社分离改革中存在的问题及其影响、大兴安岭林区产-社分离改革中的政府责任分析、调适林区产-社分离政府、林场和社区责任的对策建议等五部分组成,从内蒙古大兴安岭林区这个个案出发,对国有林区改革进程中的政府责任进行探析,提出调适林区产-社分离政府、林场和社区责任的对策建议,以期为国有林区的改革进程起到借鉴性作用。引言部分主要阐述了研究背景、研究意义、国内外研究综述和相关概念及理论。第一章到第五章是论文的主体章节。第一章介绍了国有林场制度及内蒙古大兴安岭林区概况,为论文研究做好了背景概述。第二章介绍大兴安岭林区产-社分离改革进程与措施,了解政府对于国有林区改革所采取的具体举措,从而发现其中存在的问题,进而分析政府在大兴安岭林区产-社分离改革进程中的责任,而这便是第三、四章的主要内容。第五章在发现改革进程中存在问题和对政府责任进行分析的基础上提出调试措施,以期对国有林区整体改革进程起到借鉴作用。
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