广东食品接触材料质量安全监管问题研究

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产品质量安全监管工作是当前促进我省深入实施质量强省战略,坚守质量安全底线,实现稳增长、调结构、惠民生,繁荣广东经济社会发展大局的重要保障。本文以广东食品接触材料为研究对象,采用了文献研究法、比较研究法、调查问卷分析法,以一次性发泡塑料餐具行业现状,以点带面分析了广东省食品接触材料质量安全监管的问题:大量食品接触材料生产企业(含家庭小作坊)特别是一次性发泡塑料餐具没有市场准入制度,企业准入门槛低,生产标准缺失,生产工艺落后,从业人员素质低,导致生产企业存在原材料不合格、标识信息不齐全、产品质量没有保证等问题;标准的少且旧,导致回收废料生产的一次性发泡塑料餐具往往也能达到食品级产品的技术指标;检测标准的滞后,检验机构无法对抽查的样品进行科学地分析和评价,监管部门无法对这类危害食品安全的违法行为通过技术手段鉴别,影响了行政执法部门打假治劣工作的开展。文章从生产许可管理制度、标准体系、行政监管手段、行业特点、企业主体责任缺失等方面,分析了影响食品接触材料质量安全监管的原因。通过对比美国、欧盟、日本等国外发达国家食品接触材料质量安全监管的特点,借鉴了发达国家食品接触材料质量安全监管的经验。提出了食品接触材料的有效监管方式:以强大而完善的技术法规体系为后盾,通过实施严格的市场准入制、制定可靠的质量检测方法及卫生限量,通过不断更新法规、检测技术、强化区域性、行业性风险分析及加强宣传、严惩违法行为来保障食品接触材料的质量安全。
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