迈向数字政府:美国现代政府信息管理研究

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现代政府信息管理活动萌芽于美国,美国政府拥有较强的信息技术和政府信息管理意识,其政府信息管理研究比较深入,相关理论比较成熟,对我国政府信息管理研究具有一定的借鉴意义。然而,有国内文章对美国政府信息的研究多是选取一个方面进行研究,或是对美国政府信息政策、政府信息网站等方面入手,很少有对美国信息研究的系统梳理;并且政府信息管理研究涉及范围广,管理实践中难以充分有效地实施利用研究成果,只有系统化地梳理政府信息管理研究,提炼政府信息管理热点,才能以便学者能准确跟踪数字化政府研究趋势,更高效地完善政府信息管理。因此,本文将系统梳理美国政府信息管理研究,跟踪其发展趋势,为我国政府信息管理活动的规范提供借鉴。本文通过对政府信息管理研究兴起的背景,美国政府信息管理研究概况和美国现代政府信息管理研究现状分析,得出如下结论:第一,政府信息管理研究在社会推动与学术思潮的带动下,越来越受到世界学者的关注和各国政府的重视。信息技术是促进政府信息管理的核心条件,政府改革为政府信息发展提供了契机,社会经济发展为政府信息管理提供物资基础,经济全球化为政府信息管理发展营造大环境,非政府组织的活动对政府信息管理的发展同样有重要影响;北美、欧洲和亚洲东部地区是政府信息管理研究的活跃地区,其中美国活跃度最高。第二,美国政府信息管理研究经历了以政府出版物为媒介的传统研究阶段和以电子政府建设环境中的政府信息为研究对象的现代政府信息研究阶段。完善法律体系和政府改革实践活动是美国现代政府信息管理研究发展的两大推动因素。第三,不管是在论文数量、期刊分布、作者及其来源机构等外部特征方面,还是在研究热点的内容方面,美国政府信息研究都比较注重与其他学科交叉,研究范围即广又不失深度;美国政府信息领域的研究注重于实证研究,注重用项目带动研究,重要的研究成果都是在实证研究的基础上得出来;美国政府信息研究人员由来自多个学科的员构成,多样化的队伍构成能够从不同的视角对政府信息进行关注,这也可能是美国政府信息研究引领全球的一个重要因素;美国对联邦层面、州和地方的政府研究兼顾,研究水平从整体上推进;美国对政府信息研究注重加大政策、资金、资源、人才、国际交流及合作等方面的支持,这些条件为美国政府信息研究的发展提供了源源不断的动力。第四,目前美国政府信息管理研究的热点主要有:新型政府信息建设的理论和实践基础、电子政府系统的设计和开发、政府信息上网、政府信息政策研究、电子民主、联邦政府出版物贮存项目等。
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