十八届三中全会奏响了全面深化改革的宏伟乐章,政府转型离不开简政放权,行政审批改革是突破口。行政许可权作为一项关系公民切身利益的重要权力,我国法律并未对其有完善的法律规制,权力机关有了行政许可,就有了权力寻租的空间,行政许可越多,权力寻租的空间就越大,也便有了腐败。完善行政许可权的法律规制,仅仅做到“简政放权”仍然不够,《中华人民共和国行政许可法》中对行政许可权的法律规制随着社会、经济的发展暴露出了很多不足与缺陷。《行政许可法》对行政许可制度做了原则性的规定,这种规定较为笼统和不完善,难以起到完善规制行政许可权的法律效果,更无法抑制行政许可权的滥用,这种权力滥用的结果将会损害公民的合法权益,阻碍社会、经济的发展。我国行政许可权法律规制不完善的原因是多方面的,但是综合起来有两个：一是《行政许可法》的内在不足,程序设定不完善,听证制度、案卷制度、公示制度都存在局限性,缺乏完善的救济制度等；二是我国行政许可权运行的大环境所致,《行政许可法》的实施缺乏足够的社会根基,执法者、公民的法律意识有待加强,触及利益集团的既得利益,导致执法者恶意避法等。这些原因使我国行政许可权的法律规制存在诸多不足,主要存在的问题有：在行政许可设定权上,现有法律对行政许可范围规定不明确、行政许可设定程序不完善、国务院、地方政府的行政许可设定权未得到有效限制等。在行政许可实施权上,行政机关及行政机关工作人员的法律责任不明确、听证程序和说明理由制度不完善、后续监管流于形式等。针对这些问题可以提出以下完善建议：在行政许可设定权上,要明确行政许可的设定范围、完善国务院及地方政府行政许可设定权的法律规制和建立行政许可设定过程的公开制度；在行政许可实施权上,要完善对行政机关的制约、完善行政许可实施程序以及“简政放权”。完善行政许可权的法律规制,不仅是十八大三中全会会议精神的客观要求,也是我国政治、经济和社会发展的必然选择。