产生于20世纪90年代中期的城市商业银行是以城市信用社为基础组建的地区性中小金融机构。1995年7月,深圳市城市合作银行正式开业,成为全国第一家城市商业银行,自此我国城市商业银行已走过二十多个年头。顺应经济金融发展改革形势而蓬勃发展的城市商业银行,对于健全商业银行体系、促进地市经济发展起到了十分重要的作用。然而,随着我国银行业同业竞争日趋激烈,城市商业银行在与大型国有商业银行、股份制商业银行的竞争中处于劣势,众多的银行都在寻求转型机会,而发展社区银行就是城市商业银行的一条重要的转型之路。而正是在上述背景下,本文通过梳理国内外相关文献,借鉴金融共生理论、社区营造理论以及普惠金融理论,分析了城市商业银行发展社区银行的可行性。在此基础上,本文从九江银行和台州银行发展社区银行的案例入手,结合这两个案例分析了城市商业银行发展社区银行业务的相同点和差异性。最后,本文提出了城市商业银行发展社区银行的政策建议:第一,扎根社区生活,创立个性品牌;第二,精简业务流程,完善营销体系;第三,结合自身的优势,选择发展路径。