改革开放以来，我国的经济取得了飞速的发展，国家的财政实力也在不断地增强，但是如何让广大人民群众共享改革发展的成果却是一个亟待解决的问题，其中，推进基本公共服务均等化是解决该问题的关键所在。2006年，我国政府就提出了“逐步实现基本公共服务均等化”的目标，其中公共卫生与基本医疗服务是广大人民群众较为迫切和关心的内容之一，但是现阶段的医疗卫生服务水平无法满足人民群众的需求，人民群众“看病难”、“看病贵”的问题日益突出，因此，医疗体制改革势在必行。2009年3月，神木县政府实施“全民免费医疗”政策，开创了我国免费医疗的先例，引起了巨大的反响。本文以公共政策理论为基础，对神木县实施的“全民免费医疗”进行政策评估：首先，本文根据关键业绩指标法理论，设计出一套政策评估指标体系，一共有7类一级指标，15类二级指标。其次，选取前后对比方法和对象评定方法对该政策进行评估，针对参保指标、基金分配指标、基金补偿指标、报销指标、费用控制指标和管理指标采用前后对比方法，并由此得出相关结论；满意度指标采用对象评定方法进行测评，选取四类不同的样本进行满意度分析，主要采用问卷调查的方法，针对“全民免费医疗”政策的满意度进行随机抽样调查，得出全体样本的满意度为比较满意。再次，根据神木县“全民免费医疗”政策的评估结果，得出该政策调整的建议及相关启示。最后，总结了本文的主要研究结论，并对论文的不足和需要进一步做的研究做了简要描述。