新型城镇化背景下海南基本公共服务均等化问题研究

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基本公共服务均等化是体现社会公平正义,维护人的最基本生存权和发展权的重要保障。随着我国经济总量这块蛋糕越来越大,如何在保持增量的合理发展下对这块蛋糕进行公平与公正的划分,是考量我国社会主义基本政治理念的重要问题。基本公共服务均等化是我国社会主义坚持以人为本,和谐发展所要求的必然选择,面对日益增长的公共需求和服务型政府理念的深入,为促进我国经济的长效健康增长,深入挖掘经济持续增长点,使改革红利进一步惠及人民群众,党中央提出的新型城镇化建设和进一步加强对基本公共服务均等化的发展完善,是对国家经济结构转型要求下保持经济绿色健康可持续发展的可行性实现路径,也是我国政治建设和政治文明进一步发展的具体体现。本文立足于海南国际旅游岛建设和海南独特的省情的大背景下,对海南新型城镇化大背景下基本公共服务均等化的发展问题给予研究。本文共分为六个部分:第一部分为导论;第二部分,总结前人对基本公共服务均等化和新型城镇化的概念、内涵及他们之间的关系,认为两者之间是有相互影响的关系的,两者互为机遇、互相促进,但也与挑战并存。第三部分则立足海南,首先对海南近年来关于基本公共服务均等化的发展政策进行梳理,其次建立了其评价指标,再次是经过对海南在教育、医疗卫生、社会保障和劳动就业等涉及基本公共服务的指标进行分析,发现海南各县市和城乡之间的基本公共服务存在差异供给。第四部分对海南基本公共服务的差异供给原因分四个方面进行了分析总结。第五部分则提出来海南在新型城镇化大背景下进一步发展完善基本公共服务均等化的意见建议,主要对策有服务型政府理念的深入、供给与融资方式方法的创新、财政政策的改革、利益需求表达及管理机制的创新等几个方面。第六部分为结语,认为海南应理顺新型城镇化与基本公共服务均等化的关系,抓住机遇,认清自身,脚踏实地的走向魅力海南。
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