从1978年开始,我国逐步从沿海向内地实施对外开放政策,在政策作用的支持下,东部地区得到了优先发展,而西部地区相对落后,这也导致了我国东中西部发展严重失衡问题,表现在利用外资方面则是呈“东高西低”格局。为缩小东西部差异,实现我国经济的均衡发展,我国于2000年开始逐步实施西部大开发战略,重点工作是加快完善西部地区基础设施建设。截止至今,西部大开发战略已初显成效、进入深化阶段,而作为西部重镇的成都在短时间内极大的改善了投资环境、提升了吸引外资企业的能力;同时,随着“一带一路”倡议的提出与落实,西部地区将成为我国经济的重要建设点,这也将成为成都市进一步吸引和利用外资企业发展经济的新机遇。然而,在实现快速增长的同时,成都市营商环境国际化和国际商务发展难以满足外资企业需求等问题也日益突出,成为阻碍成都市进一步扩大开放水平、营造开放高地的主要限制因素。本文旨在对成都市利用外资即国际商务活动规模、产业结构、投资来源国际化、营商环境国际化等进行深入分析,从而提出促进成都市国际商务发展和营商环境国际化更切实可行、更具针对性的对策与建议,探索如何通过增强城市对外资企业国际商务活动的承载能力来实现开放型经济向更深层次方向发展。本文首先对国内外学者有关利用外资问题的研究成果进行了回顾与学习,并介绍了有关利用外资的相关概念与理论,包括缺口理论、国际投资理论以及新形势下国内学者对传统缺口理论的创新理论,为后续章节的深入分析提供了一定理论依据;然后本文采用定量定性分析法,从利用外资规模、来源地、行业分布、投资方式等方面对成都市利用外资现状进行了具体描述,之后运用索罗模型和FDI企业进出口贡献率等重点分析了外商直接投资对成都市产生的经济效应。并引入全国、重庆市、北京市与成都市进行比较分析,从而得到成都市利用外资情况与国内平均水平、周边城市、发达城市相比的更直观的相对表现,为后续进一步的探讨与研究提供了一定实证依据;最后,本文在前述内容的基础之上,结合调查研究法,对成都市400余家外资企业进行了有关在蓉利用外资的问题与建议的收集,主要表现为政务服务水平不高、基础设施不完善、政策支持力度不够、技术与人才储备匮乏、生态环境保护能力弱,从而导致成都市对外资企业吸引力弱、外资企业质量不高且分布不均衡、利用外资效率低以及投资环境不佳的问题;并且根据所述问题结合国际环境新形势提出具有针对性与实质性的建议与对策。在一定程度上丰富我国利用外资的学术研究文献,也从一定程度上充实了国际投资理论在中国的应用发展。也为成都市未来出台扩大开放积极有效吸引外资企业的相关政策提供一定的参考依据。