城乡居民基本养老保险筹资机制研究

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养老保险资金源头的长期稳定充足是养老保险制度在全国范围内长期运行的关键。城乡居民基本养老保险资金的筹集是养老保险制度运行的首要环节,也是最关键的环节,筹资机制的稳定、筹资能力的长久运作决定着城乡居民基本养老保险制度的可持续发展。本文在人口老龄化,新农保和城居保基本实现全覆盖的背景下,指出了城乡居民基本养老保险筹资机制出现的问题,通过总结国内外研究情况,梳理分析国家各部门公共统计数据,运用定量和定性分析方法对城乡居民基本养老保险筹资机制的相关问题进行分析。着重探讨三方筹资机制能否保障参保者年老后的基本生活需求以及资金筹资的稳定与可持续性。最后得出结论:政府有能力承担其基础养老金的责任,将中央与地方政府补贴方式按上年人均收入的20%进行,分别确认责任比例为17%和3%;运用arma模型对个人筹资能力进行动态分析,认为我国城乡居民完全具备筹资缴费能力,确立城乡居民个人账户的缴费模型,合理测定个人缴费范围为200到4000元,共16个档,确定适当的筹资标准。运用Eviews软件判定改进后政府补贴的可持续性,对未来60岁及以上人口、人均纯收入和中央财政收入进行回归模型预测,分析得出政府补贴可持续性强。最后根据结论提出建议,认为应当相应扩展筹资主体增强筹资能力、建立科学的公共财政支持机制、探索多元化的筹资模式,确保城乡居民基本养老保险制度健康运行这几方面来促进整个社会养老保险筹资的良好运行。
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