农村集体建设用地流转是我国在新时期对农村集体土地使用制度的改革和创新。它的意义不仅仅在于可以更加合理有效地配置土地资源、提高土地利用率、加快农村城市化的步伐,更重要的是它可以通过盘活存量建设用地,达到保护耕地的目的;通过重新建立土地收益分配机制达到促进农村经济发展、农民增收和社会稳定的目的;并且可以推动农村土地产权制度、土地产权的实现形式、征地制度等方面的一系列改革。本文在实地调查和查阅大量文献资料的基础上,对农村集体建设用地流转进行了深层次的研究。文章首先明确了研究的主题与思路,对相关的基本术语作了界定,并回顾了有关农村土地使用权流转的一般理论。随后,为了说明农村集体建设用地流转的客观必然性,论文归纳了农村集体建设用地流转的现状并做了成因分析,提出了流转中存在的问题。文章说明了建立农村集体建设用地流转制度的必要性,并运用经济学有关理论进一步说明了农村集体建设用地流转的经济合理性。针对流转的现状和存在的问题,提出了集体建设用地流转的制度设计方案;通过试点地的实证分析,提出了流转中存在问题的解决方案,并且深入研究了集体建设用地流转中的几个经济问题。最后,为了能保证集体建设用地流转制度的顺利建立与实施,本文提出了完善农村集体建设用地流转管理的政策建议。