粮食质量安全追溯法律制度研究

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粮食安全是关系我国国民经济发展、社会稳定的全局性重大战略问题。粮食质量安全是对粮食安全更高层次的要求,涉及人民群众的身体健康和生命安全,是基本的民生问题。国务院在2017年发布的《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》中规定了建立粮食质量安全追溯体系和平台,健全监管衔接机制。粮食质量安全追溯制度的建立健全可以加强国家对粮食质量的监督管理,保障消费者的知情权,加强粮食企业行业自律。目前仅在《食品安全法》中明确提出建立食品质量安全追溯制度,但也只有原则性的规定。粮食质量安全追溯制度只在国务院发布的文件中提到,尚未在法律中明确规定。此外,我国目前还缺少统一的追溯编码、追溯标准和追溯信息平台。这些问题在实践中导致追溯制度不能完整的发挥其功能。对于以上的问题,本文以我国粮食质量安全追溯法律制度的现状为基础,以我国的粮食质量安全追溯法律制度实践为问题导向,采用文献研究法和比较研究法分析该制度在运行中存在的问题。在此过程中,分析和借鉴欧盟、美国和日本一些发达国家对于追溯制度的成熟经验,再结合我国具体国情,提出完善我国相关法律制度的建议。从健全粮食质量安全追溯制度的法律规定、规范追溯制度政府监管职责、完善追溯措施和优化追溯法律责任形式等方面入手,保障粮食质量安全,维护消费者的合法权益。
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