福建省环境保护系统人才队伍建设研究

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改革开放以来,随着我国环境保护事业的逐步发展,福建省环境保护系统人才队伍(以下简称“环保人才队伍”)建设也取得了一定进展。但是,与当前生态环境的严峻形势以及我省生态环境保护工作的新要求相比,我省环保系统人才队伍状况尚不能满足经济社会和环保工作发展的需要。本研究以福建省环保系统专业人才队伍建设为研究对象,实地走访了13个省级环保单位和9个地市级环保局,对我省环保人才队伍建设现状进行全面分析,包括我省环保系统机构设置的发展、人才资源队伍组成、人才资源培训和选拔制度、以及现行人事管理制度等;综合文献调研、实地调研、描述性统计分析、趋势外推法、归纳分析等研究方法,从公共组织人力资源开发管理理论角度分析我省环保专业人才与经济社会发展和环境保护事业之间的差距,识别我省环保专业人才队伍建设中存在的主要问题,并在科学发展观的视角下提出了加强环保人才队伍建设的可行性措施。本论文共分为五个部分:第一部分阐述研究目的和意义,评述国内外研究现状,并介绍研究内容、研究方法和研究思路;第二部分首先厘清了环保系统人才的概念,并对本文的研究对象和范围作了界定。其次构建本论文的理论框架体系,主要涉及公共组织人力资源开发与管理、人才资源管理激励理论以及科学发展观指导下的人本原理和责任原理;第三部分根据实地走访调研信息,分析我省环保系统人才队伍的建设现状,识别我省环保队伍建设与福建生态文明建设要求之间的差距;第四部分应用公共组织人力资源开发管理理论,重点分析并讨论福建省环保系统人才队伍建设中的主要问题,包括人才总量与经济发展不一致、人事管理制度不合理、人才素质评价机制不健全、对人才培训工作不够重视等,并分析产生这些问题的主要原因。第五部分对福建省环保系统人才队伍建设提出具体改进措施。要进一步加强人才支持,完善人员编制,增加人才总量,加强环境监督执法、监测及科研人才队伍建设,强化人才考核和激励机制、加强紧缺人才引进,优化人员结构、建立并完善人才培训机制等。结合国家生态文明示范区建设和事业单位分类改革工作,进一步改革现有政绩考核评价体系,大力推进事业单位改革。
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