我国经济正处于高速发展阶段,社会发展日新月异,国富民强、国泰民安,形成基本的发展趋势,但是另一方面,经济结构的调整和城市的快速发展也引发了社会系统全面的、结构性的变化,社会形态在一定程度上变得更加复杂,公众的需求也变得更加多元化。在经济社会发展的过程中,各种突发事件时有发生,有的甚至呈现大规模。一直以来,各种类型的突发事件一直是人类社会发展过程中面临的重大问题,并且,在社会发展过程中,政府由于在资源、信息方面的优势以及政府职能的特点,扮演着非常重要的角色,甚至是减少突发事件发生的责任主体。尤其是“属地管理”原则将基层政府推在了突发事件处置的前线,因此,基层应急管理就成为了基层政府及政府派出机关需要面对的重要课题。我国的应急管理工作起步较晚,正式起步于2003年的“非典”事件,加上我国突发事件种类繁多,表现形式各异,发展规律不易掌握,基层应急管理工作存在很多现实问题:一是内部机制运行不顺畅;二是应急管理消极被动;三是应急基础能力不强;四是应急管理体系不健全。作为应急管理的前线主导者,基层政府及政府派出机关必须根据危机管理相关理论和实践,科学应对危机,在上级政府部门的指导和引导下,最大限度减少突发事件的发生,或者降低突发事件造成的危害后果。本文的选题以重庆市渝北区L街道这一基层派出机关为例,讨论和分析基层应急管理存在的问题与不足,并为基层政府或是基层政府派出机关应急管理工作提出具体建议和对策。本文通过六章内容对重庆市渝北区L街道应急管理的具体问题进行研究。第1章绪论主要介绍了研究的背景、意义、国内外研究现状综述、研究方法和创新点等;第2章是相关理论综述,对相关概念进行界定,相关理论进行整体阐述;第3章具体描述了渝北区L街道应急管理的现状;第4章对近年L街道的突发事件情况进行了量化总结,且对渝北区L街道应急管理典型案例分析,根据辖区雪佛兰汽车车主无法上牌,爆发群体上访事件,L街道对雪佛兰车主上访事件的处置及车主对L街道处置雪佛兰事件处置的评价,对整个过程中的应急管理作整体分析;第5章对渝北区L街道应急管理进行调研和走访,得出L街道应急管理中存在的问题,并对基层应急管理中存在的问题进行原因分析;第6章针对研究对于改进基层应急管理提出科学划分职能职责,形成主动应急管理,提升应急管理能力,健全应急管理体系的具体建议。