我国证券犯罪及其立法完善

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我国从20世纪80年代初期开始恢复和重建证券市场。伴随着证券市场的迅猛发展,在我国产生了一种新型的犯罪即证券犯罪。证券犯罪从它产生之日起,就具有极大的社会危害性。为了遏制证券犯罪,我国1997年《刑法》对证券犯罪作了比较全面的规定,共涉及21个罪名,包括内幕交易罪、操纵证券交易价格罪、诱骗投资者买卖证券罪、伪造证券罪等。总体来说,1997《刑法》对证券犯罪的规定比较科学,甚至作了一些超前性的规定,但在某些方面还存在一些不足,如罪名设置不太完善,罪状表述不很科学等。特别是随着1998年《证券法》的出台,《证券法》和《刑法》关于对证券犯罪的一些规定存在着冲突。《证券法》和《刑法》关于证券犯罪的立法冲突不利于对证券市场的规范和对证券犯罪的遏制。为了更有效地规范证券市场,遏制证券犯罪,笔者认为应对我国的证券立法加以完善。由于《刑法》是规定犯罪与刑罚的基本大法,其效力等级比《证券法》高,因此笔者认为应主要对我国《刑法》加以完善,使《刑法》关于证券犯罪的立法更科学、更合理。正是基于以上考虑,笔者把本文题目定为“我国证券犯罪的立法完善”。在写作中,本文首先在介绍证券、证券市场、证券犯罪的概念的基础上,对证券犯罪的一些基本理论问题,如证券犯罪分类和构成特征,证券犯罪的罪数形态,证券犯罪的定罪与量刑作一些阐述,然后对我国证券犯罪的立法现状进行评介,最后对证券犯罪的立法完善提几点建议。 除引言和后记外,本文共分三部分,约3万6千字。 第一部分:“证券犯罪概述”。这部分简要介绍了证券犯罪的一些基本理论问题,其中包括证券、证券市场、证券犯罪的概念,证券犯罪的分类和构成特征,证券犯罪的罪数形态,证券犯罪的定罪与量刑这几个方面的问题。我国目前关于证券犯罪的概念,还没有一个统一的定义,笔者比较赞成综合定义,认为证券犯罪是指违反证券刑事法规,严重危害证券管理秩序,应受刑罚处罚的行为。对证券犯罪,可以从客体、土体、市场、技术层面作不同的分类。证券犯罪象其他罪一样,也存在不同的罪数形态,如想象竞合犯、继续犯、连续犯、牵连犯等。在对证券犯罪定罪时,要坚持罪刑法定原则,注意分清罪与非罪、此罪与彼罪、既遂与未遂的界限,量刑时要注意报应与预防相结合。本章的目的是通洲证剿巳罪的一些基本理论问题的介绍,为下文的证券犯罪的立法评介和立法完善的湘打下——。 第二部分:“证翔巳罪的立法评沪。这部分主要介绍了国外证券犯罪的立法沿革和我国证制巳罪的立法状况。国外证券犯罪分为非法定化阶段和法定化阶段,在非法定化阶段,证剿B罪是赤裸裸地、半公开地进行,在法定化阶段,证券犯罪更多采取隐蔽性、高智能性、滥用资源优势等高娜式。我国证券立法是脯我国证券市场的发展而发展的,证券犯罪也经历了一个由非法定化阶段向法定化阶段的演变雌。目前《刑法》和((券法》关于证券犯罪的规定存在一些冲突,主要表现在《证券法》所规定的证制巳罪的罪名比《刑法》所规定的证券犯罪的罪名丰富,《证券法》关于证制巳罪的罪踉述比栅法》表述飘学,《证涨》龈改了脐法》有关证WB罪的有关罪名。另外,《刑法》对证券犯罪的规定游在其他不足。为了有效抗制证券犯罪,笔者认为应对我国证剿巳罪的刑事立3断于完善。 第三部分:“我国证制巳罪的立法完善\这部分首先阐述了证制巳罪刑事立法应该坚持的基本原则。笔者认为我国证券犯罪的刑事立法应遵循必要性原则、效益原则、可行性原则、相当性原则和协调性原则。其次笔者介绍了证制巳罪的范围设定。世界上关于证朔巳罪的范围设定有三种模式,即稀疏型、繁密型和适度型。这三种模式各有其特点,但适度型模式更具科学牲,因此我国证制巳罪的范围设定也应采用适度型。然后笔者具体提出了我国《刑法》应增设非法融资融券罪、短线交易罪、虚假陈述、信息误导罪等罪名,应将擅自发行股票、公司、企业债券罪、欺诈发行股票、公司、企业债券罪和伪造、变蝴票、公司、企业债券罪拥u改为擅自发行证券罪、欺诈发行证券罪和伪造、变造证券罪,应将诱骗投资者买卖证券罪和滥用管理公司、证券职权罪的罪状作一些修改,最后笔者认为关于证剿z罪的刑事责任部分也应作一些修改和完善。
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