红河州税务系统绩效管理优化研究

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2014年1月1日起全国税务系统全面启动绩效管理,我国税务系统绩效管理正式迈出了实质性的一步。近年来绩效管理作用不断显现,有力推进了税收治理现代化建设。2018年国税、地税机构合并后,面对机构的变化、职能的调整、人员的整合,绩效管理工作在很多方面都需要进一步结合当前形势进行优化,从而更好地发挥绩效管理的作用。本文通过理论分析、问卷调查、访谈等方法发现:红河州税务系统绩效管理存在绩效计划不够合理、绩效过程管理不够有力、绩效考评不够规范、结果反馈与运用不够充分等问题,与当前的税务机构现状不相适应。本文从PDCA循环理论视角,基于PDCA循环理论与税务系统绩效管理特点的契合及PDCA循环理论适合基层税务部门特性,结合红河税务系统改革任务重、地区发展不平衡、干部思想不稳定等现状,以民本、善治、倒逼为原则,围绕价值取向、流程再造、持续改进三个层面对绩效计划制定、绩效措施执行、绩效考评检查、绩效管理改进四个环节进行优化设计,形成需求内生、供给精确、资源集约、管理系统的红河税务绩效管理模式,促进绩效管理工作质效的提升,从而更加有力助推税收现代化目标的实现。
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