浅析拉美左翼执政后拉美外交的发展变化

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在拉美,左翼力量崛起和左翼政党广泛执政已经成为一种历史发展的新潮流。左翼红色之风除了没有吹到哥伦比亚高原以外,已经吹遍了整个南美大陆。左翼的广泛执政既是拉美长期社会矛盾激化的结果,也是对美国在拉美推销"华盛顿共识"和"新自由主义"带来拉美经济和社会灾难的反弹。左翼政党广泛掌权必然带来其外交政策的新变化,并由此引发拉美对外关系的新气象。  变化之一,拉美各国双边外交的广泛发展,即拉美各国外交由单纯倚重对美双边关系向积极拓展区域外双边关系转变。自《门罗宣言》始,美国就视拉美为自己的当然后院,但步入新世纪以来,美国在拉美兜售新自由主义带来的恶果、美国霸权过度扩张引起的力量相对衰落、新兴大国的崛起引发的新机遇等等,这一切都促使了拉美左翼政党的上台,同时也激发了拉美左翼新政府加大了"走出去"的步伐。无论是激进左翼政府、务实左翼政府还是温和左翼政府,不管他们的目的是提升国家实力、保障政权安全还是获取具体经济利益,都认识到只有进一步加大和区域外国家特别是区域外大国的交往才能更好的维护自身的国家利益。值得注意的是,包括大搞"反美外交"的新激进左翼在内的所有拉美左翼政府都极度重视对美双边关系,拓展区域外双边关系并不意味着对美双边关系的忽视,相反,是为了以此提升国家实力和作为对美霸权主义的牵制,以便增大自己在外交舞台上的回旋余地,在更加平等和公平的平台上发展对美双边关系。  变化之二,为拉美民间外交的繁荣发展。拉美新左翼政党大多起于在野,长期作为反对党而存在。因此其上台后更加注重民间外交的发展,并以此为官方外交的有力补充。这就激发了以圣保罗论坛和世界社会论坛为代表的民间外交的进一步繁荣。尤其引人注目的是,拉美老牌社会主义国家古巴长期开展的民间外交形式的一种--医疗外交在拉美左翼广泛上台后也换发出新的活力,成为拉美新型南南合作的典范。总之,民间外交的发展为拉美进步势力提供了一个联合和沟通的平台和载体,有力的促进了拉美左翼执政的国家在外交政策上的协调和相互配合,同时也为南美南南合作和区域一体化进程做出了巨大贡献。  变化之三,为拉美一体化的深入发展。从19世纪拉美从西班牙和葡萄牙的封建枷锁中解放出来,就一直没有停止联合的脚步。面对独立后美国和其他西方大国的染指,拉美区域内一体化的紧迫性更加大了起来,一时间"依附理论"和"脱钩论"盛行。新世纪左翼广泛执政后更是加大了区域内一体化的进程。由于拉美各国的国情和追求的战略利益不同,在以何种方式实现区域内一体化方面,分为激进左派的理想主义模式和温和左派的现实主义模式。前者奉特奥托尼奥·多斯桑托斯、费尔南多·恩里克·卡多佐、恩佐·法赖托等人创立的新马克思主义依附论为圭臬,以"玻利瓦尔替代方案"代替美国抛出的美洲自由贸易区,虽然该方案存在着理想主义色彩过于浓烈和是否能脱离委内瑞拉的石油而独立存在等问题,但该方案为实现拉美用一个声音说话、加大左翼势力在拉美国际格局的分量和建立拉美人的拉美方面做出了重要贡献和进行了有益探索;后者则希望依托南共市实现区域内的整合来增强自身的实力和分量,并以此为基础加强和美国的交往,最大程度的维护国家利益。无论哪种方式都对拉美南南合作起到了促进作用。  拉美左翼执政后外交的变化发展应该引起应有的关注,但遗憾的是国内相关研究还比较少,对拉美左翼广泛执政这一现象多处于观望状态。中拉关系源远流长,在中国加快"走出去"的今天,拉美丰富的自然资源和广阔的市场前景,都要求加快对拉美研究的步伐,只有敏锐的抓住拉美左翼执政后拉美对外关系的发展变化,并积极的加强和拉美的政治经济联系,才能更好的为国内这一大局服务,才能为建设"和谐世界"贡献一点力量。
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