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随着世界经济一体化进程的迅速推进和石油企业在国际资本市场的成功上市,我国石油企业进入了世界石油开发市场,油气田企业内外环境发生了重大而深刻变化。一方面,油田的原油储量降低,开采难度加大;另一方面,必须面对同国际上大石油公司的激烈竞争。为了满足稳定产量、降低成本、增强企业竞争力的需求,油田企业选择了适应新形式的战略——油藏经营战略。同时油田企业传统的预算管理模式已经无法适应新战略的需要,迫切需要改进。战略导向预算管理强调预算与企业战略的结合,能够适应油藏经营战略并满足其对预算的要求。因此,油田企业构建油藏经营战略导向的预算管理模式具有重大现实意义。
基于上述背景,本文首先对全面预算管理及战略导向预算管理的理论进行了深入认识,再从我国油田企业预算管理的现状出发,分析油田企业现行预算取得的成效、存在的问题,进而指出其预算管理改革的方向,为油田企业经营战略的定位及预算管理模式的选择进行理论铺垫;在此基础上,提出油田企业油藏经营战略导向预算管理创新模式的框架,然后对框架构建的具体问题进行研究,最后提出油藏经营战略导向预算管理模式应用的保障措施。