碳定价机制对钢铁行业绿色全要素生产率影响研究

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继1992年《联合国气候变化框架公约》、1997年《京都议定书》之后,2015年12月12日通过的《巴黎协定》提出了运用碳定价机制,实现碳减排,控制温升的重要行动。从2015年建立我国碳排放权履约交易市场试点制度到2021年6月我国开展全国电力行业碳排放权市场交易,再到我国明确提出要扎扎实实深入搞好我国碳排放达峰与我国碳中和的各项基础工作,历年来的各项减排成果与承诺表明我国一直在积极践行减排任务。随着碳市场定价政策的成熟与完善,碳税政策的探讨与商定,我国相应的碳定价机制的研究与实践已在议程之上,加之电力行业纳入全国碳交易市场,秉承成熟一个纳入一个的原则,钢铁行业是否会成为下一个被纳入的行业?且当前碳交易已成为我国控制温室气体排放的国家战略,市场体系建设稳步推进,碳市场实践显示,碳交易不仅可以降低碳碳强度,而且能够优化能源消费结构。在此背景下,本文采用2009-2018年我国三十个省市钢铁行业面板数据,主要利用双重差分模型(DID)围绕碳定价机制下钢铁行业绿色全要素生产率做了政策性检验,且通过双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID)对结果稳健型进行了验证,最后通过机制检验探明了碳交易及碳税政策与钢铁行业绿色全要素间的作用机制。结果表明:1)碳定价机制约束下,2009-2018年间我国钢铁行业整体碳排放量及碳强度呈倒“U”型,且试点地区钢铁行业绿色全要素生产率明显优于非试点地区,总体来看,东部地区整体的钢铁行业绿色发展绩效大于中、西部地区和东北地区,由强到弱依次为东部、中部、西部、东北地区;2)政策性检验中,碳交易下绿色全要素生产率初步DID回归系数分别在5%和1%水平上通过显著性检验,均呈现出正向显著,且碳税政策下的线性回归结果为正相关,非线性回归结果呈“U”型。表明碳定价机制对钢铁行业绿色全要素具有显著正向促进作用;3)机制分析结果显示,碳交易及碳税政策对科技研发、用能结构的净影响均显著为正,表明碳定价机制能通过驱动低碳技术创新、提升清洁能源占比等进而发挥技术进步、资源配置及要素替代等效应,进而促进钢铁行业绿色发展绩效。
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