中国现代化经过几十年的努力取得了辉煌的成就，社会的不公平现象也日益突出，其中以城乡“公平”整体性缺失最为严重。这是现代化的必然现象，但这与“以人为本”的和谐社会建设理念显然也是背道而驰的，因此有必要整合城乡利益，重塑公平。而城乡统筹无疑是利益整合、重塑公平的一种最佳理论探索和实践出路。随着重庆统筹城乡试验基地地位的正式确立，以及国发[2009]3号的正式实施颁布，重庆的城乡统筹试验必将对中国长期积累下来的城乡二元分治格局带来的城乡不公现象的解决起到不可估量的作用。　　 本文从国内外由于城市化进程中的社会不公现象入手，进行城乡统筹发展的理论思索，探索重庆城乡统筹的一般思路，并进行理论总结，拟对重庆城乡统筹发展提供必要的理论支持，对全国的城乡统筹提供有益的参考。　　 全文共分八章，其基本结构如下：　　 第一章：绪论，主要介绍本论文研究的背景与意义，研究的主要内容及创新之处。　　 第二章：公平性整体缺失与城乡统筹的必要性思索，主要介绍我国在城市化进程中逐渐演化出的城乡二元结构现状，及重庆现下作为城乡统筹“试验田”的城乡二元分治现状，以及在这样的背景下形成的社会公平性整体流失现象及其后果。　　 第三章：公平性缺失的历史演绎是城乡统筹理论前提，从历史的角度探索城乡统筹的相关理论渊源。　　 第四章：城乡统筹的三层次四阶段划分及其社会主义新发展　　 第五章：国内外城乡统筹发展经验及其对重庆的启示。国内选取了浙、苏、沪等东部省份的城乡统筹建设案例，国外则选取了韩国、日本、美国等国家的城乡统筹建设经验以供参考。　　 第六章：新时代背景下城乡统筹与社会制度供给—公平的时代演绎。从制度建设方面对城乡统筹建设进行可操作性理论探索。　　 第七章：新时期实践公平的城乡统筹平台—重庆。主要从重庆城乡统筹的历史经验和今后的统筹战略进行探索。　　 第八章：研究结论与展望。总结本文的基本结论和今后进一步研讨的方向。