税收征收管理是税收工作的核心，规范科学高效的征收管理能有效降低执法风险，提升税收管理效能。当前，基层征收管理面临税收法律制度不完善、基层管理人员能力有限、地方行政干预和纳税人依法纳税意识差等问题，遏制了地方经济健康快速发展势头，影响了公平公正税负环境的建立，造成了企业偷税漏税行为的抬头。同时，纪检监察机关和社会大众法律意识越来越强，对基层税收管理和执法的关注度越来越高，纳税人维权行动也越来越多，给基层税收管理带来了巨大压力和风险。因此，建立健全税收管理风险防范体系、规范基层税收管理行为已成为目前基层税务部门的一项重要工作。本文借鉴风险防范的相关理论及国外先进的税收管理风险防范经验，结合冠县国税局税收管理的实际情况，通过分析调查问卷的形式，阐述了目前基层税收管理风险发生的形式、类别及成因，然后从体系化、规范化方向入手，找出了解决问题的新办法，指导基层税收管理人员有效防范征收管理风险。　　第一章导论中指出了研究的背景、以及研究基层征收管理风险的意义，并对基层征收管理风险的国内外研究现状进行了详细阐述，提出了全文的整体研究框架，理清了研究本文的基本思路，指出了研究本文的创新点和不足之处；　　第二章税收征收管理风险的相关概念与理论基础中，由风险管理概念特征引入到税收征收管理风险的要素范围，由大到小，由面到点，并通过认真查找了税收征收管理风险理论的来源，并通过风险管理和征收管理两个理论体系给予支撑。　　第三章基层税收征收管理风险的现状与成因中，以冠县国家税务局税收征收管理风险现状为例，采用分析调查问卷的形式，深刻剖析基层税收征收管理风险存在的原因，以及其表现形式。　　第四章国内外在防范税收征收管理风险方面的经验借鉴中指出，国外在防范征收管理风险方面有很多好的经验做法值得借鉴使用，如：企业征收管理风险分类制度、企业自我审计制度、信息数据取样分析制度、税源专业化管理等制度，为基层征收管理风险防范提供了多种借鉴。　　第五章基层税收征管风险防范对策中提出新思路，从思想意识和管理技能方面提升基层税收管理人员的素质，依托“互联网+”深化税收信息数据应用，实施痕迹化管理模式，提高纳税人依法纳税意识，同时，探索建立法律免责防范体系、三级税收征收管理风险防范体系、税收法律体系、内外监督体系和税收征收管理体系，有效降低基层税收管理人员的风险，提高征收管理效率，也保障了纳税人的合法权益，提升了税收服务质量。